Page 31 - 湘西工作 2022 第1期（总第341期）

CAI JING DONG TAI·财经动态

监管。对列入清单事项逐项明确监管主体、重点环节、 富裕示范区实施方案；江苏省苏州市“十四五”期间各
监管规则和标准等。对直接涉及公共安全、公众健康 级财政计划投入约4亿元用于促进普惠托育发展；四
以及潜在风险大的领域实行重点监管。四是提升服务 川省攀枝花市完善生育服务体系、建立生育津贴计发

效能。在实施行政许可中，推行告知承诺、集成服务、 天数递增制度。从现有情况看，各地普遍延长产假30
一网通办等方式，为企业和群众办事提供更多便利。 至90天，增加普惠托育服务发展、计划生育家庭权益
保障等条款。
要素市场化配置综合改革试点总体方案出台
近日，国务院办公厅印发《要素市场化配置综合 江苏今年将支持5000家以上规上工业企业
改革试点总体方案》。《方案》提出八方面试点任务， 实施“智改数转”
包括：进一步提高土地要素配置效率，推动劳动力要 为推进数字产业化、产业数字化，江苏省政府工

素合理畅通有序流动，推动资本要素服务实体经济发 作报告提出，今年将把“智改数转”作为重要抓手，
展，大力促进技术要素向现实生产力转化，探索建立 加快工业设备和业务系统上云上平台，培育一批智能
数据要素流通规则，加强资源环境市场制度建设，健 制造示范工厂、工业互联网平台和“互联网+先进制造
全要素市场治理，进一步发挥要素协同配置效应。具 业”特色基地，积极创建国家级“5G+工业互联网”融
体来看，土地要素方面，探索赋予试点地区更大土地 合应用先导区。重点将支持5000家以上规上工业企业
配置自主权，支持产业用地实行“标准地”出让、不同 实施“智改数转”，并综合运用贷款贴息、投入补助、
产业用地类型合理转换，支持探索深化农村宅基地和 免费诊断服务等方式，鼓励优秀外资企业、民营企业、
集体建设用地改革。劳动力要素方面，围绕进一步深 大型平台输出“智慧脑”，带动中小企业开展“智改数
化户籍制度改革，试行以经常居住地登记户口制度， 转”，让广大企业真正“敢转”“愿转”“会转”，加快

支持建立以身份证为标识的人口管理服务制度。资本 形成“雁阵效应”。
要素方面，鼓励金融机构开发与中小微企业需求相匹
配的信用产品，推动发展多层次股权市场。技术要素 浙江省公共数据条例将施行
方面，着力完善科技创新资源配置方式，探索对重大 《浙江省公共数据条例》将于3月1日起施行。条例
战略项目、重点产业链和创新链实施创新资源协同配 从拓展公共数据范围、明确公共数据平台建设规范、
置。数据要素方面，探索“原始数据不出域、数据可用 完善公共数据收集归集规则、建立公共数据充分共享
不可见”的交易范式，实现数据使用“可控可计量”， 机制、构建公共数据有序开放制度、设立公共数据授

推动完善数据分级分类安全保护制度。资源环境市场 权运营制度、健全公共数据安全管理规范等方面对公
方面，支持完善电力、天然气、矿业权等资源市场化交 共数据管理作出规定。条例将公共数据分为无条件共
易机制，进一步健全碳排放权、排污权、用能权、用水 享、受限共享和不共享数据三类，明确公共数据以共
权等交易机制。 享为原则、不共享为例外，并进一步规定保障该原则
落实的具体制度。同时条例提出，落实数据安全主体
25个省份完成修订人口与计划生育条例 责任，确立“谁收集谁负责、谁使用谁负责、谁运行谁
《中共中央国务院关于优化生育政策促进人口均 负责”的数据安全责任制，确保公共数据全生命周期
衡发展的决定》出台以来，各地依法组织实施三孩生 安全。
育政策，积极出台支持措施。目前25个省份完成人口

与计划生育条例修订，部分省份已制定实施方案。浙 重庆“三通”医共体建设覆盖所有区县
江省将构建育儿友好型社会纳入高质量发展建设共同 为补齐基层医疗卫生短板，重庆市自2018年9月

2022 • 01 29