Page 30 - 湘西工作 2022 第1期（总第341期）

财经动态·CAI JING DONG TAI

财 经 简 讯

国务院印发《“十四五”数字经济发展规 减排工程、公共机构能效提升工程、重点区域污染物
划》 减排工程、煤炭清洁高效利用工程、挥发性有机物综
国务院日前印发《“十四五”数字经济发展规 合整治工程、环境基础设施水平提升工程，明确了具体
划》，明确了“十四五”时期推动数字经济健康发展的 目标任务。同时，从八个方面健全政策机制。一是优化
指导思想、基本原则、发展目标、重点任务和保障措 完善能耗双控制度。二是健全污染物排放总量控制制
施。《规划》部署了八方面重点任务。一是优化升级数 度。三是坚决遏制高耗能高排放项目盲目发展。四是
字基础设施。加快建设信息网络基础设施，推进云网 健全法规标准。五是完善经济政策。六是完善市场化

协同和算网融合发展，有序推进基础设施智能升级。 机制。七是加强统计监测能力建设。八是壮大节能减
二是充分发挥数据要素作用。强化高质量数据要素供 排人才队伍。到2025年，全国单位国内生产总值能源
给，加快数据要素市场化流通，创新数据要素开发利 消耗比2020年下降13。5%，能源消费总量得到合理控
用机制。三是大力推进产业数字化转型。加快企业数 制，重点行业能源利用效率和主要污染物排放控制水
字化转型升级，全面深化重点行业、产业园区和集群 平基本达到国际先进水平，经济社会发展绿色转型取
数字化转型，培育转型支撑服务生态。四是加快推动 得显著成效。
数字产业化。增强关键技术创新能力，加快培育新业
态新模式，营造繁荣有序的创新生态。五是持续提升 国务院常务会议部署行政许可事项清单管
公共服务数字化水平。提高“互联网+政务服务”效 理的措施

能，提升社会服务数字化普惠水平，推动数字城乡融合 国务院常务会议通过《法律、行政法规、国务院
发展。六是健全完善数字经济治理体系。强化协同治 决定设定的行政许可事项清单(2022年版)》，部署全面
理和监管机制，增强政府数字化治理能力，完善多元 实行行政许可事项清单管理的措施，规范权力运行。
共治新格局。七是着力强化数字经济安全体系。增强 会议要求，一是各省、市、县在今年底前编制完成本级
网络安全防护能力，提升数据安全保障水平，有效防 行政许可事项清单，依法设定的行政许可事项全部纳
范各类风险。八是有效拓展数字经济国际合作。加快 入其中。各地编制清单的基本要素应相对统一，推动
贸易数字化发展，推动“数字丝绸之路”深入发展，构 实现同一事项在不同地区同要素管理、同标准办理。

建良好国际合作环境。围绕八大任务，《规划》明确了 凡上级设定、本地区实施的事项及其基本要素，各地
信息网络基础设施优化升级等十一个专项工程。 在编制本级清单时不得超出上一级清单范围。二是各
级政府及其部门要严格依照清单实施行政许可，程序
国务院印发《“十四五”节能减排综合工作 要公开透明，使企业形成明确预期。对清单内行政许
方案》 可逐项制定实施规范，明确许可条件、申请材料、审批
近日，国务院印发《“十四五”节能减排综合工作 程序、收费标准等并向社会公布，执行中不得增加附
方案》。《方案》部署了十大重点工程，包括重点行业 加条件或限制。清单之外一律不得违法设立和实施行
绿色升级工程、园区节能环保提升工程、城镇绿色节 政许可。对以各种名义变相设立的行政许可一律予以
能改造工程、交通物流节能减排工程、农业农村节能 清理，并对相关责任人严肃问责。三是依法依规加强

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