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天津市南港工业区开发有限公司年鉴 2020 卷

部责任心不强、抓工作不实，管理效率依然偏 用地手续及基础配套工程建设手续办理依然是

低。四是执行力有待进一步提高。落实上级及 工业区高质量发展的瓶颈问题。同时随着产业

公司布置的各项工作任务时效性和反馈程度还 项目集中开工、投产，园区市政设施配套及能

不够，部门之间的沟通协调效率还要进一步增 源稳定运营保障的压力将进一步增大。四是公

强。以上问题，我们必须高度重视，要以更大 司管理体制机制、市场化运作、队伍建设等方

的智慧和勇气，采取更加有力的举措，认真研 面能力还需进一步提升。

究和解决。 （二）牢牢把握机遇，坚定发展信心

二、面临的形势和任务 机遇主要体现在以下四方面。一是市委市

2019 年是开发区建区 35 周年，是工业区 政府对新区做出了新定位新要求，开发区作为

大项目集中建设投产的一年，也是公司战略性 全市最大的经济功能区必将迎来难得的发展机

调整至关重要的一年，更是改革创新攻坚克难 遇。南港工业区作为重要的经济增长点，发展

的一年。面对新起点、新目标、新征程，我们 潜力必将加速释放。二是虽仍面临严峻的资金

既要准确把握内外形势，认清风险挑战，沉着 压力，但在我国继续实施积极的财政政策和稳

冷静应对，又要看到有利条件，找准发展方向， 健的货币政策，增加地方政府专项债券规模等

增强发展自信。 一系列宏观政策的调控下，开发区整体经济必

（一）直面困难与挑战，奋斗赢得未来 将保持良好增长态势，南港发展将得到有力保

公司发展中仍面临很多困难与挑战。一是 障。三是工业区作为我市化工产业项目唯一承

受国家和地方投融资政策调整影响，短期内资 载地的战略地位日益凸显，随着京津冀一体化

金压力不会缓解，今年公司需还本付息 89 亿元， 发展战略不断深入，三地石化产业不断转型升

支付工程欠款 55 亿元，新增投资约 7 亿元，公 级，未来必将迎来更多的发展机遇。四是借助

司面临的各方面风险增大，化解矛盾、解决纠 开发区深化国有企业改革的契机，公司持续转

纷、降低风险、保障稳定将是未来工作的常态。 型升级，优化产业结构，改善体制机制，稳步

二是长期以来公司做为管委会直属平台企业， 实施 PPP 项目，推进混合所有制改革，定将创

缺乏市场化企业管理自主性，被部门化倾向明 造新的发展局面。

显，主营业务不鲜明，偏离了企业的本质属性， 总体判断，困难还将持续一段时间，但整

与当前政企分开、政资分开的国资国企改革趋 体趋势逐渐向好。把握机遇、战胜挑战，迫切

势不符。三是受国家用海政策调整影响，用海 要求我们坚定战略自信，坚持底线思维，增强

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