Page 247 - 《混合所有制改革法律法规政策汇编》

第三篇 国企改革“1+N"政策体系之“N”

巩固安全保障功能。对主业处于关系国家安全、国民经济命脉的

重要行业和关键领域、主要承担国家重大专项任务的中央企业，要保

证国有资本投入，增强保障国家安全和国民经济运行能力，保持国有

资本控股地位，支持非国有资本参股。对重要通信基础设施、重要江

河流域控制性水利水电航电枢纽等领域，粮食、棉花、石油、天然气

等国家战略物资储备领域，实行国有独资或控股。对战略性矿产资源

开发利用，石油天然气主干管网、电网等自然垄断环节的管网，核电、

重要公共技术平台、地质等基础数据采集利用领域，国防军工等特殊

产业中从事战略武器装备科研生产、关系国家战略安全和涉及国家

核心机密的核心军工能力领域，实行国有独资或绝对控股。对其他服

务国家战略目标、重要前瞻性战略性产业、生态环境保护、共用技术

平台等重要行业和关键领域，加大国有资本投资力度，发挥国有资本

引导和带动作用。

（二）创新发展一批。

搭建调整重组平台。改组组建国有资本投资、运营公司，探索有

效的运营模式，通过开展投资融资、产业培育、资本整合，推动产业

集聚和转型升级，优化中央企业国有资本布局结构；通过股权运作、

价值管理、有序进退，促进国有资本合理流动。将中央企业中的低效

无效资产以及户数较多、规模较小、产业集中度低、产能严重过剩行

业中的中央企业，适度集中至国有资本投资、运营公司，做好增量、

盘活存量、主动减量。

搭建科技创新平台。强化科技研发平台建设，加强应用基础研究，

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