Page 820 - 唐山市人大志（下册）

附 录

今年市政府筹措资金1500万元，对管线进行了改造，从而使今年的供热质量得到了明显提高，群众对此
非常满意。又如，荷花坑黑水沟治理改造问题，主管领导带领市城建局、路南区政府和开滦矿务局的负
责同志多次到现场办公，研究治理方案，筹措治理资金，终于使这一老大难问题得到了彻底解决。
三、狠抓承办质量，努力提高承办工作的整体水平

为了提高承办工作质量和整体水平，主要采取了以下四项措施。
一是强调领导亲自办理。首先从市政府做起，对代表们提出的一些重大、重要建议、批评和意
见，坚持由主管市长、秘书长、主任亲自办理。据不完全统计，全市各级各部门有55位领导亲自办理
了54件建议，占建议总件数的37%。各级各部门领导选办的这部分建议，所提问题大都是关系我市改

革开放、经济建设和社会稳定，或情况比较复杂、办理难度较大的重要问题和群众关注的热点问题，
经过领导亲自办理，这些问题得到解决和基本解决的，占选办件总数的60%以上；由于受政策、财力
等条件限制，暂不能解决的问题，也拟定了逐步解决的计划和规划，并向代表们做了解释。代表对这
部分建议办理结果的满意率达100%。

二是强化法律意识，坚持依法办理。在前几年狠抓提高对依法办理认识的基础上，今年重点抓了
承办工作各项规章制度的完善和深化。主要做了三方面的工作：一是严格规范办理工作行为。要求各
承办单位必须严格按照法定时限、答复格式和办理程序进行办理。注意依照有关法律、法规和政策规
定回答代表建议中提出的问题，答复意见必须符合有关法律和政策规定。二是提前交办，加强督导检

查。为争取时间，加快办理进度，今年“两会”结束后，市政府办公厅立即组织力量，集中时间对代
表所提建议进行分类整理，确定承办单位，及时交办，在会后十五天内就全部交办完毕。同时，还根
据各单位的承办任务大小、难易程度等实际情况，提出具体要求。在办理过程中，采取请上来听取汇
报，下去检查了解，利用“承办工作通报”及时通报工作进度和情况等形式加强督导。三是细化各项

质量指标，严格审核把关。为了保证答复质量，我们对各承办单位的答复函逐件进行了认真审查，并
将答复函件按十三项基本要素进行分解细化，不允许在任何一个环节上出现纰漏，发现问题，一律退
回原单位重新办理。今年先后对4个承办单位的11件不规范的答复函退回重办，使按时办结率和答复
函规范化率都基本达到了目标要求。

三是实行有限目标责任制。市政府把承办工作列入政府今年主要工作目标进行考核。明确提出承
办工作的五项目标值，即：按时办结率达到100%；答复函的规范化率达到100%；解决问题的比例达
到45%以上；走访率达到90%以上；人大代表对办理结果的满意和基本满意率达到95%以上。为确保
以上各项指标的落实，在对各承办单位进行考核时，严格掌握质量标准，主要看是否达到了办理的目

标要求，看是否最终得到了落实，看是否取得了整体效益，努力克服只重答复，不抓落实，只看答复
件，不看实际效果的不良现象，从而保证了承办质量。对今年承办人大代表建议的考核评比工作，市
政府办公厅已下发通知做了具体安排部署，目前正在进行。
四是认真复查，狠抓落实。为使答复代表给予解决的问题落到实处，在今年10月份全市承办工作

基本办复后，市政府办公厅发出了《关于认真做好人大代表建议和政协提案复查落实工作的通知》，
要求各承办单位认真抓好建议答复后的复查落实工作，对答复代表已经解决、正在解决和列入规划逐
步解决的问题，逐事逐件进行复查。通过复查，对因情况发生变化未能如期解决的问题，要向代表重
新作出答复，说明情况，解释清楚。并要求各承办单位在全部复查落实工作结束后，向市政府办公

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