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唐山市人大志：1948-2021
督促强农惠农富农政策的落实。围绕落实中央一号文件，及时组成调研组，深入县区了解农业投
入7个方面的具体情况，督促政府继续调整财政支出结构，落实好中央各项规定，尽最大努力加大对
农业的投入。围绕落实党中央和国务院关于农村集体林权制度改革的意见，专题听取政府工作报告，
全面评估2006年以来我市的林改工作，建议各级政府在林改基本完成的基础上，加快林权勘界发证工
作，尽快建立森林资源资产评估、流转机制等社会化服务体系，提高生态效益补偿标准，加大金融支
持力度，使农民得到实实在在的利益，促进林业的发展。根据市委加快现代农业示范园区建设的意
见，对园区建设开展调查研究，督促有关方面防止和纠正以房地产开发促园区建设的投资模式，强调
园区的规划布局、技术支持、资金投入、运作机制等，都要突出示范效果，起到园区带动农户的祥板
作用。常委会高度关注新民居建设，在专题审议政府有关报告的基础上，指出新民居建设是一个长期
的历史过程，要充分尊重农民的意愿，坚持以科学的态度，认真规划，使新民居建设与城镇化、工业
化、农业产业化相结合，形成科学有效的运行机制，把新农村建成和谐的新型社区。常委会组织人大
代表对2009年常委会第14次会议关于农田水利基础设施意见的办理情况，进行回访性视察调研，并以
主任会议形式，听取办理情况的报告，推动了这项工作深入开展。
开展公共安全卫生专项监督。针对食品安全问题，在全市范围组织开展了食品安全执法检查，全
面评价我市的食品安全情况，强调确保食品安全是政府的重要职责，要纳入领导干部政绩考核范围，
并从创新监管、创新执法、创新检测机制和手段等方面，提出了意见和建议。围绕发挥人防工程在保
障群众生命财产安全方面的作用，听取市政府贯彻防空法情况的报告，提出了意见和建议。为使群众
拥有更多的就医渠道，常委会支持民营医疗机构依法发展，建议政府制定完善相关政策，在职称评
定、用血制度、税收价格等7个方面对公立和民营医疗机构一视同仁，医务人员在公立和民营医疗机
构之间无障碍合理流动。目前，市政府已经起草了鼓励社会资本举办医疗机构的意见。常委会工作部
门还就我市“新农合”基本情况进行调研，提出了意见和建议。
推动交通事业发展。随着我市车辆迅速增多，城市道路交通面临的压力越来越大，交通安全、群
众出行难等问题越来越突出。近年来，常委会通过督办代表建议的形式，推动解决了一些实际问题，
去年又把这项工作列入常委会议题，听取了市政府关于城市公交、道路交通安全两项专项报告，强调
公交优先是解决城市交通问题的根本途径，要坚持公交的公益性质，加大财政资金投入；尽早出台公
交发展的专项规划，认真谋划轨道交通和快速公交系统，完善城市功能，方便群众出行。市政府认真
落实常委会的审议意见，采取措施解决公交车辆不足和政策性亏损等问题，促进了公共交通事业发
展。针对道路交通安全的建议，市政府持续开展了专项整治行动，进一步改善了交通环境，保障了人
民生命财产安全。
维护群众的合法权益。为保障职工权益，开展了工会法执法检查，强调要按照“有职工就有工
会”“有工会必须发挥作用”的原则，最大限度把职工组织到工会中来，支持工会在维护职工合法权
益上发挥积极作用，构建和谐的劳动关系。常委会把接待信访作为密切联系群众、保障群众合法权益
的一项重要工作，通过加强与各相关部门的联系，采取联合督办等方式，努力促成问题的解决。全年
共接待来访4023人次，受理信访件657件，均按有关规定作了处理，维护了社会稳定。
三、坚持弘扬法治精神，推进依法治市
不断推进法治建设，是人大的重要工作之一。常委会结合行使立法权、监督权、重大事项决定
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