Page 170 - 唐山市人大志（下册）

第九编 唐山市第十三届人民代表大会

贯彻落实科学发展观，全面落实市第九次党代会精神，在中共唐山市委的领导下，更加有效的履行职
权，为唐山走在全省改革发展的前面作出新的贡献。
一、深入学习贯彻市委决策部署。去年召开的市第九次党代会，深刻阐述了在新的起点上以什

么样的精神状态、朝着什么样的发展目标继续前进的重大问题，对今后五年唐山经济社会发展和党的
建设工作作出了全面部署，提出了实现科学发展、争先进位必须坚持的五项原则，提出了贯彻群众路
线、建立体制机制、突出抓好重点等一系列工作方法，贯穿着求真务实的精神，是指导当前和今后一
个时期的纲领性文件。市委九届二次全会，认真落实中央和省委决策，对全市2012年工作作出了重要
部署，提出了2012年工作的总体思路和目标，强调了必须牢牢把握的工作着力点。我市各级人大要把

学习贯彻市第九次党代会和市委九届二次全会精神作为重要政治任务，全面领会精神实质，创造性地
行使立法权、监督权、任免权、重大事项决定权，把市委主张经过法定程序变为全市人民的共同意
志。要始终突出对重大工作的关注，把市委确定的转方式调结构等十个方面工作作为全年工作重点。

要坚持民生优先，积极回应全市人民的热切期盼。积极推进法治建设，把法治精神贯穿到人大及其常
委会行使职权的全过程。始终关注体制机制建设，把监督视野拓展到“一府两院”工作的全过程。要
着力发挥广大代表的作用，动员全市人民积极投身唐山科学发展的实践。
二、进一步加强地方立法。扎实推进科学立法、民主立法，注重提高立法技术水平、群众参与程
度和立法解决问题的能力。积极探索立法后评估工作，初步建立立法后评估机制，规范目标和程序，

推动解决法规执行中存在的突出问题。以颁布实施《唐山市物业管理条例》为契机，推动法规执行质
量的提升。根据我市实际需要，完成粉煤灰综合利用管理、市容环境卫生管理等法规的调研修改工
作。适应我市“十二五”发展，积极谋划2013年—2017年五年立法规划。

三、进一步增强监督实效。认真总结经验，细化监督工作程序，提升规范化水平。进一步拓展监
督方式，继续尝试运用各种有效的法定监督途径。延伸监督内容，围绕全市重大工作，突出对体制机
制和常委会审议意见落实情况的监督。不断拓宽监督渠道，发挥好常委会、主任会、工作委员会和广
大代表各自的监督作用，努力提高发现问题、提出建议、解决问题的能力。
要围绕推进实施“十二五”规划、转方式调结构、节能减排、预算审查等方面开展监督。要围绕

农产品质量安全、保障性住房、城市公共交通、农田水利基础设施、农业产业化、基层卫生服务等方
面开展监督。要进一步贯彻落实常委会关于加强司法监督工作的意见，指导县级人大出台加强司法监
督的相关文件，不断改进司法监督工作。在听取审议有关报告的基础上，选择带有全局性、长远性的

重大事项，依照法定程序作出决议决定。
四、进一步做好代表服务工作。不断完善并认真落实代表工作各项制度，逐步解决难点焦点问
题，提升制度化、规范化水平。支持代表密切联系群众，强化代表系统培训，为代表提升履职能力创
造条件。加强对代表活动的组织指导，维护代表各项权益，提升代表履职的服务保障水平。加强代表
履职平台建设，畅通代表知情渠道，扩大代表对地方事务的管理参与。加大代表建议的督办力度，稳

步提高满意率和解决率。在督办代表建议、解决实际问题的同时，重视发掘代表建议中反映问题的普
遍意义，作为常委会立法、监督、改进工作的重要信息渠道和民情依据。
根据省、市统一部署，认真做好市人大换届选举的各项准备工作。

五、进一步夯实人大工作的基础。牢牢把握科学发展观对人大工作的指导地位，始终坚持解放思

· 149 ·