Page 764 - 唐山市人大志（上册）

第八编 唐山市第十二届人民代表大会

平、古冶四区疾病控制中心建设已经市政府常务会议研究通过并正在抓紧落实。常委会对农垦体制给
唐海县10所农场卫生院带来的生存发展问题给予特别关注，开展了专项督导检查，促使唐海县农场所
属卫生院全部上划县卫生局归口管理，卫生院经费纳入财政预算。
打击职务犯罪，维护国家权力的廉洁、高效，事关党和国家的根本利益。常委会专题听取了市人

民检察院关于惩治和预防职务犯罪工作的报告，要求全市检察机关从关系党和国家生死存亡的战略高
度，认清打击职务犯罪的重大意义，进一步完善社会化大预防网络以及接受监督和内部制约的制度，
从源头和办案机制上提高遏制、打击职务犯罪的能力，推进反腐败斗争的深入开展。
此外，常委会相关部门还围绕规范城市中心区开业庆典演出、严格广告播出管理、城市亮化和地

方公路建设等，进行视察调研，促进了上述各项工作的开展。
常委会注重改进工作方式方法，积极推进公众监督、专业监督和持续监督，不断提高发现问题
和解决问题的能力。检查审议前学法、专家学者参与、不告知抽查、网上公布预算、开门办理代表建
议、法院庭审旁听评议、跟踪督办、与被监督单位主管部门及时沟通情况等一些实效较好的监督方式

相继采用。并抓住审议意见办理这个重要环节，制定了《审议意见交办督办试行办法》，明确专门机
构和人员，突出交办的针对性和可操作性，强化对“一府两院”办理工作的约束，使常委会监督效果
得到了制度保障。
四、注重优化发展环境，针对重点问题开展执法检查

优化发展环境，对于实现我市更好更快发展，顺利完成“十一五”规划各项目标，有着十分重要
的意义。为此，常委会有计划、有重点地开展了执法检查。

矿山安全生产人命关天，是整个国家和人民群众关注的社会问题。常委会利用一个月时间，集中
开展了《安全生产法》和《矿山安全法》执法检查，深入了解我市矿山安全生产存在的突出问题。明
确要求全市各级政府进一步提高对安全生产工作重要性的认识，建立安全生产事故责任追究制度；建
立重特大安全事故监测预警系统；督促企业按设计要求强化生产安全硬件建设和软件建设投入，制定
矿山企业劳动用工制度，制定从业者培训规划，实行持证上岗；尽快制定有关规划和方案，解决好地

下采空区和露天矿井破坏环境，以及尾矿库急需治理等问题。人大执法检查，有效促进了全市矿山安
全整顿工作和政府管理机制的完善。
环境问题，事关民生，也是经济社会能否实现科学发展的重要体现。常委会根据市政府确定的到

2006年6月底完成限期治理的第一批10个重点污染源项目以及群众的呼声反映，对重点污染源项目和
“三河一库”水质、企业污染物排放、新上治污项目以及环保设施运转情况，进行了执法检查；常委
会有关部门还对我市污水处理厂建设和运营情况进行了专题调研。在充分肯定成绩的同时，明确指出
我市生态破坏、环境污染仍然比较严重，强调要加强环境预警和应急能力建设，提高环保设施科技含
量，积极开发中水资源，加大产业和能源结构调整，大力发展循环经济。

加强司法队伍建设、提高司法人员素质，更好地为经济社会发展保驾护航，是优化发展环境的一
个重大课题。常委会采取省、市、县联动方式，在全市范围内开展了《法官法》《检察官法》《警察
法》执法检查，重点检查了公检法队伍建设情况、公正司法机制及经费保障情况；普遍推开了法院庭
审旁听评议，总计邀请163名人大代表，对市、县两级法院63起案件进行了旁听，促进了庭审行为的

规范，也使人大代表更深入地了解了司法活动的真实情况。

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