Page 639 - 唐山市人大志（上册）

唐山市人大志：1948-2021

手，开展反腐倡廉教育，增强了党员干部廉洁从政的自觉性，保持和发扬了艰苦奋斗的优良传统和作
风。常委会组成人员和机关干部按照江总书记视察河北时提出的要求，政治责任感进一步增强，坚持
深入基层，深入群众，扎实工作，认真履行职责，促进了人大工作的开展。常委会坚持集体行使职
权，充分发挥委员和代表的作用，议事质量有了新的提高。常委会还加强了机关的思想政治工作，举

办了法律知识讲座，加强了市场经济知识的学习，注重了人大理论研究和人大宣传工作。
常委会注重与县（市）区人大的联系，加强了工作指导，研究部署了乡级人大换届选举工作。
各位代表，2001年市人大常委会在中共唐山市委的正确领导和各方面的积极配合下，在全市人民
和各位代表的监督支持下，完成了第四次人代会确定的工作目标。但与宪法、法律赋予的职责和人民

群众的期望相比，还存在一些差距和不足。主要是：在如何行使重大事项决定权方面还有待进一步研
究和改进；按照依法治市的需要，监督工作还须进一步加强；联系代表、发挥代表作用的制度有的落
实还不够等。这些问题在今后工作中要切实加以解决。
各位代表，2002年是我们党和国家历史上具有重大意义的一年，也是本届人大任期的最后一年。

在新的一年里，常委会要在中共唐山市委的领导下，以邓小平理论为指导，按照“三个代表”重要思
想的要求，认真贯彻市七次党代会精神，以立法和执法监督为重点，全面依法履行职责，积极推进依
法治市，保障和促进我市经济跨越式发展和社会全面进步，以民主法制建设的新进展迎接党的十六大
召开。

一、适应加入世贸组织和我市的实际需要，切实做好立法工作。按照地方立法与改革、发展决
策相结合的要求，从本市实际出发，今年重点搞好地名管理和农村集体资产管理方面的立法，修订
《唐山市城镇国有土地使用权出让转让管理条例》《唐山市农作物种子管理办法》。为适应我国加
入世贸组织的形势，按照我国政府的承诺和世贸组织规则，根据有关法律法规的规定，继续对我市

现行地方性法规进行全面清理。同时要积极谋划下一届五年立法规划，做好超前准备工作。在立法
工作中要认真贯彻落实《中华人民共和国立法法》和《河北省地方立法条例》，坚持法制统一、质
量第一的原则；坚持民主立法、开门立法，广泛听取各方面的意见，使制定的法规更好地体现人民
的利益和意志。

二、突出重点，讲求实效，深入开展执法检查。抓好法律法规的贯彻落实，是依法治市的重要前
提，开展执法检查，是促进法律法规贯彻执行的重要手段。今年全市性的执法检查本着突出重点、少
而精、求实效的原则，重点搞好《中华人民共和国水土保持法》《河北省支持和鼓励个体工商户私营
企业发展条例》两项执法检查。常委会相关委员会围绕种子管理、农业龙头企业发展、城市绿化、高

等教育体育事业等方面的法律法规开展视察、执法调研。执法检查和执法调研要与落实“两制”相结
合，把同级执法主体履行法定职责情况作为执法检查的重点内容，促进执法责任制的落实。
三、抓住经济发展中的突出问题和群众关心的热点问题，切实加强监督。今年常委会要本着围绕
中心，突出重点，抓住热点的原则，坚持与时俱进、开拓创新，下力量抓好工作监督。一是围绕实施

“十五”计划中遇到的突出问题进行监督，着重就对外开放、环境保护、科技成果转化等进行专项监
督。二是继续搞好对计划预算执行情况的监督，认真贯彻落实《河北省各级人大常委会预算审查监督
条例》，在监督内容上要抓重点、抓薄弱环节，争取在审查深度、解决问题的力度上有所突破。三是
围绕人民群众关心的热点问题，就打击刑事犯罪、整顿社会治安等方面的工作进行监督。四是围绕实

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