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唐山市人大志：1948-2021

曾于1990年、1996年先后作出《关于依法治市的决议》和《关于实施普法依法治市第三个五年规划的
决议》，在全市范围内开展了依法治市工作。为了全面贯彻落实党的十五大提出的依法治国方略、河
北省人大常委会《关于全面推进依法治省的决议》和市委《关于加强和深化依法治市的实施意见》，
进一步推进依法治市进程，维护全市改革、发展、稳定大局，特作如下决议：

一、依法治市是依法治国的重要基础和具体实践，是建设社会主义法治国家、维护国家长治久安
的必然要求，也是我市建立和完善社会主义市场经济体制，保持政治稳定和社会安定，加快经济和社
会发展的客观需要。各级领导要带头增强法治观念，正确处理政策与法律、经济建设与法制建设的关
系，从制度和法律上保证党的基本路线和治国方略的贯彻落实。

二、依法治市，就是广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律、法规的规定，通过各种途径
和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务，保证各项工作都依法进行，逐步把全市各
项事业纳入法治的轨道。进一步推进依法治市，要求全市一切国家机关和驻唐武装力量、各党派和各
社会团体、各企业事业单位、城镇和农村基层组织，都必须在宪法和法律的范围内活动，做到有法必

依、执法必严、违法必究，坚持依法决策，依法行政，依法管理，依法办事，依法治理各项事业，保
障社会主义物质文明和精神文明协调发展。
三、按照依法治市的总体要求，进一步做好地方立法和建章立制工作。要从我市改革开放、经济
建设和社会发展的实际需要出发，把立法同党对改革、发展的重大决策结合起来，突出经济立法，兼

顾其他方面，加快地方立法步伐，提高立法质量，使地方性法规具有较强的针对性和可操作性。要进
一步加强和改善政府法制工作，根据实施法律法规的要求，加快制定和完善与法律、法规相配套的行
政规章。各县（市）区人民政府要依照法律、法规，有计划地制定地方规范性文件，保证各项行政管
理职能有效发挥。各乡（镇）村、街道，各企业事业单位，依据法律、法规，逐步制定和完善有关行

政管理、生产经营、民主监督、群众生活等方面的规章制度，使各个层次、各个方面都有章可循。各
级各部门都要根据国家法律、法规，对已有的不适应市场经济和社会发展需要的规章或规范性文件，
及时予以清理、修正、补充或废止。
四、以严格执法为重点，依法行政，公正司法。各级政府及所属部门必须严格依法行政，把一切

行政行为纳入法制轨道；各级司法机关要把严格执法作为自己的生命线，坚决维护法律尊严，做到公
正司法。各级行政执法机关和司法机关，要进一步完善执法责任制，明确执法主体，强化执法责任，
规范执法行为，提高执法水平。要继续加强执法机关和执法队伍建设，认真实行错案和执法过错责任
追究制，严肃查处执法违法、贪赃枉法行为，强化内部监督，解决好执法和司法中的腐败问题，努力

造就一支政治合格、业务精通、作风过硬的执法队伍。要不断深化基层和行业依法治理，积极推进依
法治县（市）区、治乡（镇）、治村、治厂、治校的进程，逐步形成基层依法治理和行业依法治理纵
横结合的格局。
五、深入开展法制宣传教育，进一步提高全市公民的法律意识和法治观念。要认真落实普法规

划，通过普法教育，不仅普及法律知识，更要实现观念上的转变，有力地推进依法治市。各级领导干
部要带头学法、用法、执法、守法，逐步建立干部法律知识考试制度，把是否具备必要的法律知识，
是否坚持依法办事，作为干部任职的重要依据。要加强对青少年的法制教育和道德教育。通过深入持
久的法律知识教育，使公民懂得如何依法履行义务和保护自己的合法权益。各级行政执法和司法机关

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