Page 31 - 湘西工作 2021 第12期（总第339期）
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DIAO CHA YAN JIU·调查研究
关于湘西州设立政府产业投资基金
助推经济高质量发展的思考
□ 王 文
今年来，湖南省委省政府、湘西州委州政府就推 投资基金，主要基于以下四个方面考虑：
进“五好园区”建设、加快产业建设等进行了系列安 第一，国家有政策。为优化政府投资方式，发挥
排部署，如何创造性抓好落实，这里就用好用活财政 政府资金的引导作用和放大效应，提高政府资金使
资金，设立政府产业投资基金，撬动各类资本支持产 用效率，促进产业升级和经济结构调整。从2001年
业园区建设、推动产业发展、助力招商引资、破解企 起，国家先后出台《产业投资基金管理暂行办法》
业融资难题等方面，谈点粗浅认识。 《私募投资基金监督管理暂行办法》《政府出资产业
一、设立政府产业投资基金是经济高质量发展的 投资基金管理暂行办法》等文件，对政府出资产业投
有力杠杆 资基金设立、运作与监管进行规范，同时，国家鼓励
政府产业投资基金也被称为政府引导基金，是 发挥政府产业投资基金作用，如2020年10月六部委印
由政府出资，吸引金融、投资机构、社会资本投入政 发《关于支持民营企业加快改革发展与转型升级的
府支持领域和产业的基金。政府产业投资基金由各 实施意见》明确提出，“更好发挥地方各级政府设立
级政府通过预算安排，以单独出资或与社会资本共同 的产业引导基金作用，鼓励各类产业引导基金加大对
出资设立，采用股权投资等市场化方式运作，由专业 民营企业的支持力度”。今年7月29日国家发改委下发
投资机构管理，具有公益性、市场性。 设立政府产业 《关于推广借鉴深圳经济特区创新举措和经验做法
《医疗保障基金使用监督管理条例》，督促其本人上 镇、村及驻村工作队进行因病返贫致贫风险调查，对
缴处罚金2925元，医院扣减其当月津补贴。查办见事 可能因病返贫致贫人员，采取一事一议临时医疗再救
到人，推动医保医师提升“敬畏医保基金”意识，自觉 助。2021年1-10月，一事一议临时医疗再救助 155.12
规范诊疗行为。县人民医院2021年1-9月住院次均费 万元，相关群众住院自负总费用比例再下降10%-
用由2020年的5535元下降到4566元，降幅达14%，群 30%，为191户群众有效化解了因病致贫返贫难题。
众住院自负费用人均减少570元。
五、首创一事一议，根除因病致贫返贫顽疾。对 （作者系凤凰县人民政府副县长）
经基本医疗、大病二次报销、医疗救助三重保障后个 责任编辑 ：宋建昕
人自负医疗总费用超过1.5万元人员，按月筛选，由乡
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