Page 246 - 规章制度汇编

附 2

湖北省省级预算事前绩效评估指标框架

一级
指标 二级指标 评 估 要 点
①是否与国家、湖北省、相关行业宏观政策相关；②是否与国家法律法规、
政策相关性 国民经济和社会发展总体规划、国家行业规划及湖北省经济和社会发展规
划、湖北省行业发展规划等相符；③是否与其他政策存在交叉、重复。

职能相关性 是否与主管部门职能、规划及当年重点工作相关。
立项 ①是否具有现实需求，需求是否迫切；②是否有可替代性；③是否有确定的
必要性 需求相关性 服务对象或受益对象。
（30）
财政投入
相关性 是否具有公共性，是否属于公共财政支持范围。
①是否经过了充分调研；②是否经过了评审、专家咨询或公众听证等环节；
决策科学性 ③调研报告、可研、评审、批示等相关资料是否齐全；④主体是否明确，职
责是否清晰，责任是否可追溯。
①预算费用测算依据是否充分、测算标准是否合理；②投入资源及成本是否
投入 投入合理性 与预期产出及效果相匹配;③其他渠道是否有充分投入。
经济性
（10） 成本控制 项目是否采取相关成本控制措施，成本控制措施是否科学有效。
措施有效性
①绩效目标设置是否明确；②与部门长期规划目标、年度工作目标是否一
绩效 目标明确性 致；③项目受益群体定位是否准确；④绩效目标和指标设置是否与项目高度相
目标 关。
合理性 ①绩效目标与项目预计解决的问题是否匹配；②绩效目标与现实需求是否匹
（20） 目标合理性 配；③绩效目标是否具有一定的前瞻性和挑战性；④绩效指标是否细化、量
化、可衡量，指标值是否合理、可考核。
实施内容 项目内容是否明确、具体，与绩效目标是否匹配。
明确性
①项目技术路线是否完整、先进、可行、合理，与项目内容及绩效目标是否
实施方案
实施 有效性 匹配；②项目组织、进度安排是否合理；③与项目有关的基础设施条件是否
能够得以有效保障。
方案
可行性 ①项目申报、审批、调整及项目资金申请、审批、拨付等方面已履行或计划
（20） 履行的程序是否规范；②项目组织机构是否健全、职责分工是否明确、项目
过程控制 人员条件是否与项目有关并得以有效保障；③业务管理制度、技术规程、标
有效性 准是否健全、完善，以前年度业务制度执行是否出现过问题，相关业务方面
问题是否得到有效解决并配有相应的保障措施；④项目执行过程是否设立管
控措施、机制等，相关措施、机制是否能够保证项目顺利实施。
①资金来源渠道是否符合相关规定；②资金筹措程序是否科学规范，是否经
筹资合规性 过相关论证，论证资料是否齐全；③资金筹措是否体现权责对等，财政事权
筹资 与支出责任是否匹配。
合规性 财政投入 ①市县财政资金配套方式和承受能力是否科学合理；②各级财政部门和其他
（20） 能力 部门是否有类似项目资金重复投入；③财政资金支持方式是否科学合理。
筹资风险 ①对筹资风险认识是否全面；②是否针对预期风险设定应对措施；③应对措
可控性 施是否可行、有效。

— 238 —