Page 20 - 盐城税务学习分享

府开源节流。开源是增加其他收入来 提下节约政府支出来帮助和补贴企

源，节流是节约并优化支出。通过优 业和居民。

化收支结构以解决财政保障问题。但 2、税务机关的执行保障。税务

是由于涉及复杂的部门利益，也由于 机关执行保障的难点在于：一是可能

预算管理水平还不高，要大刀阔斧地 面临个别单位及利益相关部门选择

压缩不必要的支出，必然会遇到抵触、 性执行的挑战。个别部门和个人将会

反抗和阻碍。因此，各级政府必须要 通过技术性的操作，寻求新的寻租方

有刀刃向内、壮士断腕和刮骨疗毒的 式，自觉不自觉地抵触，延缓减税举

精神、勇气和毅力。 措的落实。二是由于税务机关部门之

减税的空间很大程度上取决于 间责权利不同，也会给相关部门及其

财政支出和预算改革的决心和效果。 利益相关者留下操作空间，从而使总

各级政府的职责分别是：一是中央政 体减税举措的落实大打折扣。因此建

府要提高财政赤字率，达到 2.8%， 议：一是坚持需求导向。中央政府将

比 2018 年预算提高 0.2 个百分点。 减税降费定位于系统性制度性的顶

还要增加特定国有金融机构和央企 层设计，并由包括税务机关的相关部

上缴利润。二是有效发挥地方政府债 门细化相关政策法规。地方政府要制

券作用，继续发行适量地方政府置换 定对策以应对税费改革中税务机关

债券，减轻地方利息负担。采取市场 导致的“空头支票”“上热下能”“雷

化方式，妥善解决融资平台到期债务 声大雨点小”等落地实施效果不理想

问题。地方政府还要主动挖潜，大力 的改革“空转”问题。

优化支出结构，多渠道盘活各类资金 在涉及到部门和个人利益干扰

和资产。三是各级政府的节流。包括 的财税金融营商环境等方面，要求税

各级政府总体上压减一般性支出 5% 务机关严格兑现中央和地方减税降

以上，“三公”经费压减 3%。最终目 费政策。各级税务机关要把确保减税

标是节用裕民，即在福利不降低的前 降费政策措施落地作为今年税收工

作的主题，牢固树立落实减税降费政

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