Page 35 - 湘西工作 2017 第11期
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DIAO CHA YAN JIU·调查研究
2015年以来，为进一步加大移民后期扶持力度，不让一
产业发展，让移民群众增收更快
个贫困移民掉队，州委、州政府将全州309个移民村纳入精
准扶贫村序列，纳入建档立卡贫困户的移民达10650户36743 为加快移民群众的增产增收步伐，我州移民系统积极
人，2015—2016年，全州共整合移民资金12481万元，专项 发挥移民后扶政策优势，充分挖掘库区山水资源，全力推
用于精准扶贫移民村扶贫开发。截至2016年底，库区先后有 进库区产业开发，做大做强移民特色产业，特别是2010年以
71个贫困移民村摘帽，1816户9081人贫困移民如期脱贫。 来，我州先后开展六轮以600名青年移民为主体的青年移民
据统计，后扶政策兑现以来，全州先后争取到位各类 科技创业“启航行动”，取得积极成效。
移民资金18.5亿元，并探索建立了精准后扶、避险解困、产 目前，全州库区已形成20万亩以林果为主的当家产业，
业开发、设施建设、库区管理五大扶持机制，一批后扶项目 其中柑橘产业12万亩，猕猴桃产业2万亩，茶叶产业1.5万亩，
先后启动实施，不仅为库区和安置区经济社会发展注入强 其他产业4.5万亩，库区移民的人均纯收入由2006年的1250
大活力，也解决了库区一大批热点、难点、焦点问题。 元提高到2016年的4800元，绝对贫困移民人数减少到3万
人，全州移民库区和安置区进入增收最快、减贫最多、变化
避险搬迁，把移民家园建得更美
最大、社会最稳的黄金期，实现了跨越式发展的历史巨变。
保靖县碗米坡镇拔茅村，河岸依山而建的100多栋青 在大力发展产业的同时，我州移民系统还通过加强技
砖璃瓦的房屋，流檐翘角，仿佛一幅水墨丹青，点缀在青山 能培训，发展劳务经济等方式，努力做好后期产业服务工
绿水间。据介绍，类似拔茅村这样的移民安置点，全州共 作。10年来，全州平均每年举办移民培训班在200期以上，
有21个。 尤其是在全省首创库区“9+3”订单式免费中长期职业技术
自2012年以来，全州移民部门主动作为，共争取到位 教育中，每年招收250名移民“两后生”，进行3 － 5年的学历
中央财政资金3.7亿元，率先开展了大中型水库特困移民避 制教育培训。劳务培训不仅提高了库区产业科技含量和移
险解困全国试点工作，古丈、保靖、永顺3县成为第一批试 民劳动技能，促进了新型移民产业的大发展，还带动了4万
点单位，之后吉首市又成为第二批试点单位。通过开展试 多移民群众实现了库外转移就业，取得了“培训一人、脱贫
点工作，创造性地开辟了移民避险搬迁城 一户、带动一方”的效果。
镇化安置新路子，帮助移民实现二次搬迁
科学管理，把库区移民工作做得更实
创业。今年，全国第三批避险解困工作在
凤凰、花垣、龙山等县全面展开。目前全 移民工作是“三农”工作难中之难，为破解难题，2008
州有3500多户1.7万多名农村特困移民搬 至2015年，我州先后选派3轮323名党员干部，进驻108个重
离了地质隐患险境，85%以上移民华丽转 点移民村担任第一书记，驻村开展结对帮扶工作，率先在
身为城里人。 全国建立重点移民村第一书记制度。为确保库区各项移民
再大的困难也阻挡不了移民筑梦家园 工作落在实处，将移民工作纳入党政领导班子绩效考核和
的脚步，为把移民家园建得更美好，近年 政府目标管理，严格移民项目管理、资金内审、后扶稽察、
来，全州库区结合同建同治、美丽湘西建 监测评估、绩效评价等监管手段，认真落实移民信访维稳，
设等契机，切实加大投入，大力推进美丽 库区和安置区呈现了和谐发展的良好势头。 2007年以来，
乡村、美丽库区建设。据初步统计，全州先 州移民局连续9年被州政府评为目标管理优秀单位，4年被
后投入库区交通资金达4.42亿元，改善了 评为“五个文明”绩效考核一类单位，5年被评为全省移民
309个移民村交通条件 ；新农村建设投入 工作优秀单位，2011年被省人民政府授予“人民满意公务
资金0.46亿元，改善人居环境356处 ；五 员集体”荣誉称号，2014年被省人民政府评为“为民办实事
小水利投入资金0.65亿元 ；农田水利投入 先进单位”。
资金0.8亿元，新增和改善灌溉面积1.2万 大江欢乐，一如既往地奔涌向前。移民的故事，生动而
亩，受益移民总人数达20.33万人次，库区 绚丽，让人真切地感受到我州推进开发性移民方针，给库
“行路难、饮水难、用电难、上学难”等问 区带来的山河巨变。而今，沐浴在时代春风里的移民们，正
题陆续得以破解，民生环境大幅改善，移 在全面建成小康社会的路上，中流击水，踏浪前行。
民幸福指数不断攀升。
（责任编辑:宋建昕）
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