Page 37 - 湘西工作 2017 第11期
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改革聚焦·GAI GE JU JIAO







                    湘西州全面深化改革案例






                                  转变殡葬观念  建设美丽永顺



                                  —— 永顺县探索推进殡葬制度改革成效显著


                                                        □  州委改革办




                 【背景起因】                                         划全县公墓山建设,要求每个乡镇有公墓山,每个村有集
                  永顺县位于湖南省西北部,地处武陵山脉地带,以土                       中安置墓地。目前,少数乡村已启动。
              家族为主。从土司时期至今实行土葬,传统土葬主要有下                             坚持因地制宜,高标准建设。通过多次深入调研,照
              塌、入殓、伴灵、跳丧、打丧歌等环节,这不仅污染环境、                        顾当地风俗习惯,召开群众听证会,永顺县将鲁嘉山殡仪
              占用耕地,而且在民间形成“重厚葬、轻薄养”恶劣习气,                        馆和“福佑陵园”公墓山选址在交通便捷、风景优美的县
              不利于贫困群众脱贫致富奔小康。为此,永顺县积极响应                         城大环线上,高标准建好逝者“人生后花园”。比如 :鲁
              上级殡葬制度改革要求,按照节约土地资源、保护生态环                         嘉山殡仪馆选址灵溪镇北门村鲁嘉山,总体建设始于 2016
              境、革除丧葬陋俗、树立文明新风的要求,强力推进殡葬                         年元月,总投资 7000 余万元,完成审批用地 47 亩的总体
              制度改革,加快殡葬基础设施建设,加大宣传殡葬改革力                         规划建设,建筑总面积 1 万余平方米,包含综合办公楼 1 栋、
              度,积极探索富有永顺特色的殡葬改革之路,切实满足群                         餐饮住宿楼 1 栋,悼唁厅 10 栋,法医解剖及遗体冷藏室 1
              众丧葬需求,减轻群众治丧负担,推进美丽永顺建设。                          栋、火化车间及骨灰存放间 1 栋、殡葬用品超市 1 层、民
                 【创新举措】                                         事调解室 2 间、调解休息室 2 间、农残检测试验室 1 间,
                  坚持加强领导,高起点推进。成立了由县长任组长,                       以及停车场、道路、绿化等基础设施 ;投入专业殡仪车辆
              分管副县长任副组长,相关职能部门主要负责人为成员的                         3 辆、大中小货物运输车辆 5 辆、专用办公车辆 3 辆,提
              永顺县殡葬改革工作领导小组,由县民政局局长兼任办                          供餐饮、住宿、法事、孝歌、乐队等服务,2017 年 5 月安
              公室主任负责日常工作,各乡镇对应成立了殡葬改革工作                         装调试了州内第一套火化设施,当月即受理首例火化服务,
              领导小组,为殡葬改革工作顺利实施提供了组织保障。县                         正式填补了湘西州本地火化的空白,相继开启了水葬、树
              委、县政府主要领导先后召开了县委深改组会议、县政府                         葬、骨灰存放等生态安葬方式。同时,为了集约用地,筹
              常务会议、殡葬改革专题会议,安排部署殡葬
              改革工作,拟定了《永顺县殡葬管理暂行办法
             (草案)》,明确了殡葬管理责任单位、工作职责、
              法律责任等具体内容。出台了《永顺县殡葬改
              革和管理工作部门联席会议制度》,由县民政
              局定期组织相关部门召开会议研究部署殡葬改
              革和管理工作。县财政安排 10 万元专项工作经
              费确保殡葬改革工作顺利开展。同时,启动了
              农村公益性公墓建设规划,下发了《永顺县农
              村公益性公墓建设规划实施方案》(永政办函〔
              2017〕65 号),对 2018—2020 年三年的农村公
              益性公墓建设进行规划,按照“政府主导、民
              营参与、基本保障、社会支持”原则,统筹规
                                                                                           殡仪馆俯瞰图

                                                                                                 2017 • 11  35
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