Page 35 - 湘西工作 2017 第9期

·湘西巨变 60 年·

追逐美好向往 决胜全面小康

湘西州全面建成小康社会推进工作纪实

城建设和 7 个县城区扩容提质、产城融合步伐 返还、务工就业、股份合作中获得利益，建成万亩农业
明显加快，全州城镇化率提高到 43.1%， 特色产业标准园 19 个，创建了一批国家级历史文化名镇
建成区面积扩大到近 170 平方公里。 名村、传统村落、特色村寨，绿水青山变成了金山银山，
以“绿色湘西”工程和武陵山区 2016 年新增 10 万人通过发展生产脱贫。二是推动资金资
（湘西）土家族苗族生态文化 本向脱贫一线流动。采取政府和社会资本合作、贷款贴息、
保护区为重点的生态文明 财政担保等方式，撬动更多金融资本、社会资金参与脱
建设成效显著，森林覆盖 贫攻坚，每年 70% 以上财政支出用于改善民生，整合 40
率提高到 70.24%，远高 亿元以上涉农项目资金、10 亿元以上贷款资金，有效保
于全国、全省平均水平， 障了基础设施建设加快向贫困村全面延伸、教育医疗资
我州成功入选首批国家 源向薄弱环节重点倾斜、社会保障体系加快向贫困群众
生态保护与建设示范区， 全面惠及，特困户医疗基本实现 100% 报销，扶贫资金
武陵山（湘西）土家族苗 实现了由“普惠分配”向“靶向配置”转变。三是推动人
族文化生态保护区建设加 才技术向脱贫一线聚集。组建 650 个扶贫工作组 1 万余
快推进，拥有国家、省级风 名干部开展全覆盖结对帮扶，一户一策精准帮扶措施有
景名胜区 9 个，国家级文物保护 效落实。实施贫困村致富能人培养计划，鼓励职业院校、
单位 13 处、省级 50 处，国家 级非 高等学校教师带技术、资金帮助贫困村发展特色产业，
物质文化遗产项目 26 项、省级 62 项，老 加快了先进实用技术成果在贫困村的转化。
司城申遗实现湖南省世界文化遗产零的突破。五 推进示范创建，打造小康样板。 为使全面小康建设在
年来，全州生产总值年均增长 8.7%，财政总收入年均增长 基层学有榜样、行有示范、追有方向，州委、州政府决
绿色出行 彭德忠 / 摄 19.5%，累计完成全社会固定资产投资 1391 亿元，年均增长 定在全州开展全面建成小康社会示范创建工作。从 2015
24.1%，社会消费品零售总额年均增长 13.8%，城乡居民人均 年开始，每年在全州每个县市（湘西经开区）创建 1 个
可支配收入年均分别增长 9.4%、13.4%，金融机构存贷款余 全面小康建设示范乡镇（街道），每个乡镇（街道）创建 1
额年均分别增长 19.1%、21.2%。可以说，这五年是湘西州经 个全面小康建设示范村（社区），每个村（社区）创建 10
济又好又快发展、城乡面貌变化最大的时期，是精准扶贫成 户左右的全面小康建设示范户。目前全州第一批 9 个示
效最好、群众得实惠最多的时期，是民族团结进步、社会更 范乡镇（街道）、182 个示范村（社区）、15980 户示范户
加和谐稳定的时期。 的创建工作已顺利通过州验收，第二批示范乡镇、示范
聚力脱贫攻坚，补齐小康短板。 按照“五个一批”脱 村、示范户正深入推进，泸溪县马王溪村、吉首市马鞍村、
贫路径，大力实施精准扶贫“十项工程”，减少贫困人 凤凰县菖蒲塘村、古丈县红石林镇、永顺县西米村、龙
口 50 万人，贫困发生率下降至 16.14%，农民可支配收入 山县桂英村等一大批可看可学可复制可推广的鲜活榜样
连续三年高于 GDP 增速 4 个百分点。一是推动市场主 涌现，全州全面小康推进工作已由抽象的数字向形象化
体向脱贫一线转移。引导各类企业采取“市场主体 + 基 的具体工作转变，机关基层联动、干部群众携手共建小
地 + 贫困户”等模式，到贫困村带领贫困户发展特色农 康的氛围更加浓厚。
业、乡村旅游等当家产业，让贫困户在土地流转、利润 （责任编辑 ：李绍青）

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