Page 67 - 盐城税务《学习分享》2022年第4期
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国家治理体系和治理能力现代化举足轻重；对于推动有效市场和有为
政府更好结合、构建高水平社会主义市场经济体制不可或缺。
我国税收征管改革历史进程中具有里程碑意义的一次重大改革，
有利于更好推动高质量发展、服务国家治理现代化。《意见》明确了
“十四五”时期税收改革发展的指导思想、基本原则、目标任务和工
作要求。《意见》对深入推进精确执法、精细服务、精准监管、精诚
共治作出全面部署，要求实现从经验式执法向科学精确执法转变，从
无差别服务向精细化、智能化、个性化服务转变，从“以票管税”向
“以数治税”分类精准监管转变，提出到 2025 年基本建成功能强大
的智慧税务，推动税收征管从“合作”到“合并”再到“合成”的重
大突破，无疑在我国税收征管改革历史进程中具有里程碑意义。进一
步深化税收征管改革，有利于新发展阶段更好地发挥税收在国家治理
中基础性、支柱性、保障性作用，更好推动高质量发展、服务国家治
理现代化。
以服务纳税人缴费人为中心，是以人民为中心的发展理念在新
发展阶段税收工作中的集中体现。《意见》体现了“十四五”规划关
于坚持共同富裕方向、不断满足人民群众对美好生活向往的要求，是
党中央、国务院顺应纳税人缴费人期盼部署实施的重大民心工程。全
面深化改革的历史实践表明，一切为了人民，发展为了人民，以人民
为中心是现代国家治理的价值底色。坚持为民便民，让纳税人缴费人
有更多获得感，始终是税收改革的动因与目的所在。以服务纳税人缴
费人为中心，进一步深化税收征管改革，明显降低征纳成本，大幅提
高税法遵从度和社会满意度，是以人民为中心的发展理念在税收工作
中的集中体现。
实现税收服务、执法和监管的深度融合，更好地服务构建新发
展格局。《意见》聚焦解决纳税人缴费人的堵点、难点、痛点问题，
