Page 388 - 唐山市人大志（下册）

第十一编 唐山市第十五届人民代表大会

常委会对市政府工作部门主要负责人开展履职评议的暂行办法等文件，为全市人大工作提供了支持、
增添了动力。
坚决贯彻市委决策部署。自觉把市委决策部署体现到依法履职各项工作中，使市委主张通过法定
程序得到圆满实现。专门作出支持曹妃甸高质量发展的决议，并通过听取市政府专项报告，组织代表

和常委会委员集中视察等方式，推动市委决策部署落实。坚持党管干部与人大依法任免相统一，全年
任免国家机关工作人员53人次。选举任命首届市监察委员会领导班子，确保我市监察体制改革顺利完
成。首次开展对市政府部门负责人的履职评议，市住建局、工信局、人社局主要负责人接受评议，有
力增强了被任命人员的责任意识、法治意识、公仆意识。

二、注重发挥立法引领作用，助推法治唐山建设迈出新步伐
重点领域立法、创制性立法实现突破。常委会秉承“突出唐山特色，针对问题立法，多立行得

通、真管用、有影响之法”的工作理念，努力使每一部法规都体现宪法精神、反映人民意志、得到人
民拥护。年内，修订颁布了《唐山市地方立法条例》《唐山市房地产交易管理条例》。全国第二家、
全省首家就促进全域旅游开展地方立法，制定了《唐山市全域旅游促进条例》，并报请省人大常委会
批准。围绕巩固深化创建全国文明城市成果，组织起草并初审了《唐山市文明行为促进条例》。在全
省率先作出关于加强检察公益诉讼工作的决定，为保护国有资产、生态环境和资源等国家公共利益，

提供了有力法律支撑。
立法制度机制不断完善。严格执行立法法和市立法条例，进一步健全完善立项、起草、论证、
审议机制。充分发挥人大立法主导作用，建立常委会分管主任和市政府分管市长“双组长”负责制，

加强立法统筹协调。组建立法咨询专家库，设立37个基层立法联系点，坚持立法听证等制度，科学立
法、民主立法水平得到新提升。
宪法法律宣传贯彻扎实推进。常委会就宪法学习宣传贯彻作出专门部署，修订宪法宣誓制度操作
规程，加强对市政府规章和规范性文件备案审查，推动宪法贯彻实施。市县统一部署和行动，组织开
展宪法法律和我市地方性法规集中宣传，举办专题讲座、“法律九进”等活动750多场次，在两级媒

体开办专题专栏刊播稿件600余期，印发各类宣传资料500多万份，普法工作开创新局面。
年内，省人大在唐山召开全省地方立法工作经验交流会，对我市工作给予高度评价；我市作为全
省唯一地级市人大，参加了第三届中美省州立法机关合作论坛。

三、强化目标和问题导向，依法监督展现新作为
聚焦中央和省、市委重大决策落实强化联动监督。贯彻省委、省人大和市委部署，组织市县乡三
级人大和五级代表，紧扣大气污染防治、扶贫脱贫攻坚、优化营商环境开展三项联动监督。全市1534

名五级人大代表参与，收集问题线索1400余条。各级人大主动聚焦问题，深入调研视察，听取审议专
项报告，开展执法检查，认真监督评议，着力推动问题整改，促进破解难题，补齐工作短板。三项联
动监督活动取得扎实成效，有力助推了中央和省委决策部署在唐山落地落实，得到省人大充分肯定。
聚焦推动高质量发展强化重点监督。紧紧围绕市委“十项重点工作”落实见效，组建专项工作

组，150余名市人大代表、常委会委员和专家参与，对“一港双城”、重大项目建设等五项工作开展
视察调研，形成6篇视察调研报告，提出意见建议25条，促进了相关工作深入推进、提速突破。开展

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