Page 276 - 唐山市人大志（下册）

第十编 唐山市第十四届人民代表大会

主政治，更好地履行法定职责，更加奋发有为地做好各项工作，为唐山又好又快发展提供强大动力和
坚实支撑。
（一）要牢牢把握正确的政治方向。坚持正确政治方向，最根本的是坚持党的领导、人民当家作
主、依法治国有机统一，核心和灵魂是坚持党的领导。这是人大行使职权、开展工作的基本前提和保

证。人大工作必须坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实习
近平总书记系列重要讲话精神，在同级党委的领导下，全面贯彻党的路线、方针、政策，及时把党委
的重大决策部署和重要意图变为地方国家权力机关的决议、决定，自觉做到思想同心、目标同向、工
作同力。各级人大及其常委会要自觉坚持和依靠党委领导，把党的领导贯穿于依法履职全过程，落实

到人大工作的各方面，建立健全人大常委会党组向同级党委请示和报告工作制度，在行使职权过程中
遇到重大问题和困难由人大常委会党组及时向党委汇报，充分发挥好各级人大党组的核心保证作用、
机关党组织的战斗堡垒作用和党员代表的先锋模范作用。
（二）要把建设法治唐山作为首要任务。建设法治唐山、推进依法治市，是依法治国基本方略在

我市的具体实践。各级人大及其常委会要坚持科学立法、民主立法，紧紧围绕产业转型升级、全面深
化改革、改善生态环境、沿海开发建设、城市建设管理等重点工作，加强创新性、自主性立法，完善
民意采纳机制和立法咨询制度，进一步提高立法质量，更好地把地方立法优势转化为推动唐山科学发
展、绿色崛起的发展优势。要加强法律实施的检查监督，综合运用听取和审议报告、执法检查、调研

询问、满意度测评等监督形式，督促“一府两院”依法行政、公正司法，及时发现和纠正有法不依、
执法不严、执法不公、违法不究等行为，坚决纠正以言代法、以情枉法、以权压法等问题，确保各项
工作在法治轨道上有序开展。要深入开展法制宣传教育，增强领导干部运用法治思维和法治方式深化
改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力，提高公民法律素质，形成全社会学法守法用法的浓厚

氛围。
（三）要在围绕中心、服务大局中大有作为。当前，唐山稳增长、调结构、促改革、惠民生、保
稳定各项任务很繁重，需要全市上下齐心协力、共同推动。各级人大及其常委会要自觉在大局下思考
问题、谋划工作，切实找准履行职能与中心工作的结合点和切入点，为再创唐山新辉煌献计出力。一

是扭住推动转型升级这个中心，组织人大代表围绕推进重点项目建设、传统产业改造升级、培育壮大
战略性新兴产业、做大做强沿海经济、加强园区建设等重大问题开展集中视察、专题调研和监督检查
活动，提出高质量的议案和意见、建议，促进市委、市政府相关政策措施落到实处。同时，注重运用
法治手段推动过剩产能化解、节能减排、大气污染防治、生态环境治理等工作，切实增强引导力、强

制力和约束力。二是突出全面深化改革这个重点，坚持立法决策和改革决策相结合，制定改革方案、
出台改革办法，都要充分考虑到立法工作，并通过专题咨询、备案审查、执法检查等法定程序加强监
督，做到以法治护航改革。三是抓住保障和改善民生这个根本，通过行使重大事项决定权和监督权，
加强对民生相关问题的专题调研、集中视察，促进改善民生的投入，紧紧抓住教育、医疗、住房等涉

及群众切身利益的热点问题，强化跟踪监督，督促有关部门按政策办事，实现加快发展与民生改善的
统一。此外，在加快城镇化步伐、全面扩大开放、促进社会和谐稳定等重点工作中，人大也要勇于担
当，主动作为，充分发挥应有的职能作用。
（四）要更加注重发挥人大代表的主体作用。人大代表是国家权力机关的组成人员，是人大工

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