Page 277 - 唐山市人大志（下册）

唐山市人大志：1948-2021

作的主体。代表作用发挥得如何，直接关系到人大工作的成效，关系到人民当家作主能否真正实现。
要进一步加强和改进代表工作，提高代表履职本领和履职责任感，增强代表履职实效，通过他们更好
地反映民意、集中民智、凝聚人心，动员和组织全市广大人民群众积极投身科学发展、转型发展。要
牢固树立代表主体意识，尊重代表主体地位，健全闭会期间代表活动的组织、激励和保障机制，进一

步畅通代表知政、议政、督政和参与决策的渠道，坚持好代表列席人大常委会会议、组织代表开展视
察、参加执法和评议等制度，全方位、多层次为代表履职搞好服务保障，充分调动代表的积极性和创
造性。要充分发挥人大代表联系人民群众的桥梁作用，通过他们倾听群众的呼声和批评，广泛了解群
众诉求，及时反映群众的意愿，使代表履职具有深厚的民意基础和社会实践基础。要改进代表议案工

作，高度重视、认真办理代表所提议案、建议、批评和意见，严格办理程序，遵守办理时限，进一步
提高办理质量。
三、进一步加强和改善党对人大工作的领导

习近平总书记指出，中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征。坚持和完善人民代表
大会制度，必须亳不动摇地坚持中国共产党的领导。各级党委要充分发挥总揽全局、协调各方的领导
核心作用，把人大工作纳入党委工作总体布局，确保人大工作的正确政治方向。
（一）要完善党委领导人大工作的体制机制。各级党委要定期召开人大工作会议，及时听取汇

报，研究解决问题，做到把方向、出题目、交任务。要安排人大常委会主要负责人列席党委常委会
议，参加党委和政府涉及全局工作的重要会议和重要活动。人大专门委员会和工作部门党员主要负责
人列席党委全会，参加通报重要情况和传达重要会议精神等会议。凡需人大选举或人大常委会决定任

免的干部，都要事先向人大常委会党组通报并征求意见，认真对待审议中常委会组成人员提出的意
见。
（二）要保障人大及其常委会依法行使职权。各级党委要充分尊重人大的法律地位，维护人大权
威，通过发挥人大作用，实施对地方经济、政治、文化和社会事务的管理，从法律和制度上保证重大决
策部署的贯彻落实。要进一步规范党委与人大、人大与“一府两院”的关系，支持和保证人大及其常委

会依法行使职权，督促“一府两院”正确对待人大监督，自觉接受人大监督，主动配合人大监督。
（三）要抓好人大领导班子和干部队伍建设。把思想政治建设摆在首位，组织和引导人大各级干
部认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，增强对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、

制度自信，始终与党中央保持高度一致。要统筹人大机关干部的培养、选拔、使用，通过教育培训、
轮岗交流、挂职锻炼等渠道，进一步提高人大机关干部的素质和能力，增强人大干部队伍的活力。要
关心基层人大干部队伍，合理设置人员编制和领导职数，为有效开展工作提供保障。
（四）要营造有利于人大开展工作的良好环境。新闻媒体要加强对人大工作的宣传，使人民代表
大会制度更加深入人心。各级党校要把宪法和人民代表大会制度的基本理论和知识，作为干部培训的

重要内容。要组织力量加强人大理论和实践研究，促进人大工作与时俱进。要支持人大机关搞好机关
建设，保障必要的经费支出，为人大及其常委会开展工作创造更好的条件。
各级人大要主动顺应时代发展的新要求和人民群众的新期待，不断加强自身建设。要加强思想政

治建设，以建设学习型组织、学习型机关为重点，切实加强理论武装，自觉用中国特色社会主义理论
体系武装头脑、指导实践、推动工作；紧密结合唐山实际，认真学习宪法和法律、市场经济、现代科

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