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唐山市人大志：1948-2021

党的路线、方针、政策，从大局出发，坚持走群众路线。在具体工作中，要严格实行责任制，常委会
工作部门要提前介入，加强协调，保证进度。要深入开展调查研究，广泛听取意见，强化科学论证，
特别是注意发挥代表和立法咨询委员会的作用，增强法规的科学性、针对性和可操作性，不断提高立
法质量。在加强立法的同时，积极推进“三五”普法的开展，督促有关部门通过各种有效形式，向广

大干部群众进行生动活泼的法律知识教育，提高全民的法律意识，特别是提高各级领导干部的法制观
念和依法办事意识，使各级领导干部依法行政，做到心中有法，虑必及法，言必合法，行必循法；使
广大群众知法、懂法、守法，自觉运用法律维护自己的合法权益。
（二）要进一步强化监督职能，增强监督意识。大力加强法律监督和工作监督，突出解决经济、

社会生活中存在的有法不依、执法不严、违法不究、以权压法、贪赃枉法等问题，坚决改变法律实施
不力的状况。今年常委会要继续把开展执法检查作为监督工作的重点，在工作摆布上，由常委会统一
组织的全市性的执法检查，全年准备安排二至三次，采取统一部署，上下协调联动的形式，其余执法
检查本着少而精的原则由相关委员会组织开展。同时要积极配合全国和省人大开展的执法检查活动。

工作监督要突出四个方面，一是继续强化对计划预算的监督；二是对重点经济工作实施重点监督；三
是加强对热点问题的监督；四是继续做好人事监督工作。为了提高监督质量，增强监督效果，一要重
视围绕党的中心工作来开展监督，使监督的内容与党的中心工作目标同向，工作同步，协调一致；二
是坚持少而精、讲实效的原则，每年要下力量抓几件在全市有影响、有震动的大事；三要注意进行跟

踪监督，凡是确定要开展的执法检查、视察活动，就要一抓到底，使问题真正解决，不能虎头蛇尾；
四要真正推动有关执法部门落实执法责任制、错案和执法过错责任追究制，使行政部门依法行政，司
法部门公正司法；五要改进监督方法，做到既敢于监督，又善于监督，既监督“一府两院”改进工
作，又支持“一府两院”严格执法。只有认真地、准确地把监督工作搞好，才可以有效地推动法律法

规的实施和党的方针政策的贯彻落实，才能树立起人大自身的权威。
（三）要密切联系代表和群众。我市有各级人大代表一万多名，他们工作在各条战线，生活在
群众之中，与群众保持着密切联系，是一支很重要的力量。要进一步完善人大常委会组成人员联系代
表、代表联系选民的各项制度，坚持往届实行的召开代表座谈会、寄发征求意见信、走访代表以及接

待代表来信来访等许多好做法，逐步形成深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智的有效机制。
各级人大要深入贯彻代表法，切实保障代表依法执行职务，积极为他们履行职责提供必要的条件。要
针对换届后新代表多的特点，采取市县两级结合的办法，有计划地对新代表进行培训，增强代表的法
律意识、民主意识、代表意识和主人翁责任感，不断提高代表素质。对闭会期间代表的活动，继续完

善代表议政日制度，各级人大要加强组织指导，建立健全代表小组活动制度，帮助代表搞好学习、视
察、调查等活动。重视对代表意见建议的办理，使人大常委会真正成为联系群众、反映民意、解决矛
盾的重要民主渠道。
（四）切实搞好自身建设。加强常委会自身建设，是做好人大工作的基本条件。要按照江泽民

总书记提出的“讲学习、讲政治、讲正气”的要求，组织常委会组成人员和机关干部，学习理论，学
习法律，学习党的方针政策，增强大家的政治意识、全局意识、责任意识、服务意识，自觉在思想上
和行动上与党中央保持一致；自觉接受和依靠市委的领导；自觉接受代表和群众的监督。特别是常委
会组成人员，必须把牢固树立党的观念，把自觉依靠党的领导作为一条根本原则，正确处理坚持党的

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