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唐山市人大志：1948-2021

今年适当时候召开关于指导乡、镇人大工作的经验交流会。
五、密切联系代表，充分发挥人大代表的作用

人民代表大会由代表组成，代表来自人民，一方面反映人民群众的意志和愿望，代表人民行使管
理国家事务的权利；另一方面人民代表又向人民宣传党的方针、政策和国家法律、法规以及人大的决
议、决定。加强同代表的联系，充分发挥代表参政议政作用，是人大常委会行使职权的基础，是推进
社会主义民主政治建设的需要，也是各级人大常委会义不容辞的责任。我市有各级人大代表22000多
名，他们来自人民群众，来自各行各业，代表了人民的意愿和要求，是一支联系群众的重要力量。因

此，市和县区人大常委会要特别重视加强代表工作，认真总结代表工作经验，不断探索做好代表工作
的新路子、新方法，从实际出发，以开拓创新的精神，把我市代表工作提高到一个新水平。
关于我市今年的代表工作，市人大常委会主任会议有点新的设想，一是召开一次代表工作经验

交流会。二是邀请“一府两院”领导同人大常委会组成人员共同普访代表。三是按系统召开代表座谈
会，评议“一府两院”的工作。希望各县区人大常委会也要在总结以往代表工作经验的基础上，提出
今年加强代表工作的具体措施。是否可以从以下三个方面多做点文章：
一是落实代表在闭会期间活动的组织形式。代表小组是人代会闭会期间代表开展活动的基本组织
形式。各县区人大常委会要摸清底数，对不健全的，要尽快建立健全起来。同时，要积极探索代表开

展活动的新组织形式。比如迁西、迁安等县区成立的村级代表议事组、乡级代表议政会，就是一种比
较好的组织形式。二是加强对代表活动的指导。在抓好组织落实的基础上，加强对代表活动的组织和
指导，对每年比较大的活动要有个计划安排，事先通报给代表，使其做好配合工作。要对代表小组长
提出要求，使其负起组织和报告活动情况的责任，还要制定制度，以便有所遵循。要注意研究解决代

表小组活动中存在的问题，总结推广代表小组活动的典型经验，同时，还要要求和指导代表广泛联系
选民，注意听取和及时反映人民群众的意见和要求。三是为代表履行职责做好服务工作，帮助或呼吁
为代表解决一些实际问题。

六、适应新形势的需要，努力加强自身建设
首先，要提高人大代表和常委会组成人员的素质。人大及其常委会自身的素质状况如何，对正确
履行职责、充分发挥职能作用至关重要。因此，人大常委会要把提高代表和常委会组成人员的素质摆

到自身建设的首位。要抓好思想建设。通过多种形式，认真学习马克思主义基本理论、社会主义理论
及党的路线、方针、政策，不断提高思想觉悟和理论水平以及人大性质、地位和作用的认识，为做好
人大工作奠定思想、理论基础，同时要通过组织视察和调查研究，使他们在实践中增长业务知识，提
高参政议政能力。
其次，要加强制度建设。实现人大工作的制度化、规范化，是完善人民代表大会制度的一个重要

方面。近年来，我市两级人大常委会根据工作需要，都制定了一些制度和规定，要在工作中认真落实
并不断完善。为使人大及其常委会的工作在各个方面都能做到有章可循，我们还要边实践，边建制，
以适应人大工作发展的需要。

再次，不断增强机关工作效能。地方人大常委会与其工作机关是一个统一的整体，机关工作必须
与改进和加强常委会工作相适应。努力为常委会行使职权服务，是机关工作总的原则和要求，无论工
作安排、工作方法，还是思想工作作风，都必须以符合这一原则和要求为出发点。要大力加强思想政

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