Page 26 - 湘西工作 2021 第10期

本期聚焦·BEN QI JU JIAO

三、做强产业项目，壮大主导产业集群。党代会 建、产、管、运“六位一体”的城市综合开发投资运营
报告强调，湘西高新区综合实力要进入全省园区前 商，今年力争达到总资产95亿元、净资产50亿元、利

30强，全州园区技工贸总收入突破千亿元。推动园区 税5600万元的目标，实现国有资产增值增效。
高质量发展，项目是抓手，产业是根基。一是构建主 五、树立发展形象，打造一流营商环境。党代会
导产业体系。继续推进“主导产业上千过亿”“创新 报告强调，把优化营商环境作为第一要素，把湘西州
驱动引领发展”三年行动，对接省20条新兴产业链、 打造成为武陵山区投资热土、创业沃土、发展乐土。
州9条优势产业链，紧紧围绕“一主三特”主导产业， 高新区将以一流营商环境打造武陵山片区精品城镇、

打造金属及合金材料等10条子产业链，构建湘西特色 标杆企业、特色品牌。一是打造一流营商环境。抓实
的高新技术产业集群，培育引领园区高质量发展的主 “三联”工作制、“项目警官制”，推行“企业宁静日”
导力量。二是强化政策支持扶持。全面梳理涉企优惠 制度，组织实施好承接的171项行政审批事项，实现
政策，设置“优惠政策兑现”窗口，实行优惠政策兑 一个大厅办事、一枚印章审批、一支队伍服务，用行
现“一把尺、一册办、一网办、一窗办、一号办”，让企 政审批的“减法”换取企业发展的“加法”，吸引更多
业切实享受政策红利。重点围绕执行合同效能，加强 的战略投资者长期投资、深度投资，打造投资洼地、

招商引资全过程管理，及时兑现招商引资优惠政策。 产业高地。二是打造精品城镇。按照“三特”融合、
三是加快产业项目建设。落实完善领导联系重点项目 “四宜”协同、“五区”联动要求，坚持精心规划、精
责任制、责任部门具体负责制、专人专抓工作机制，把 品建设、精细管理、精美呈现，将绿色、生态、环保融
精力倾注到产业项目上、把资源汇集到产业项目上、 入城市和产业建设，建设“城在绿中、水在城中、人

把政策落实到产业项目上，全面加快西区标准厂房等 在画中”现代化生态新城。加快实施“吉凤融城”战
项目建设，持续掀起产业项目基础建设的新高潮。 略，扎实做好扩区调区工作，确保国土空间和建设用
四、健全体制机制，激发干事创业活力。党代会 地“双增长”。以一流的服务、一流的规划、一流的标
报告强调，要深化园区管理体制和用人机制改革，加 准，加快推进捧捧坳文旅小镇等城市综合体项目，着
快园区机构简约化、团队专业化、运营市场化，不断 力打造武陵山片区城镇建设标杆。三是打造标杆企
增强园区产业创新力、竞争力、发展力。体制机制创 业、特色品牌。以丰达合金、星际动力为龙头，全面加

新是高新区永恒的主题,也是发展最根本、最持久的 快新材料产业发展。以英特利、瑞森特为龙头，做强
动力源，必须坚持向改革要动力、要活力、要效益。一 做优电子信息产业。以华润雪花啤酒、宏成制药为龙
是统筹体制机制改革。大力推进机构改革，理顺部门 头，推动大健康产业持续发展。对接吉首、凤凰，推
运行机制，推行扁平化管理，积极推行“大部制”。坚 进吉凤一体发展产业经济带建设，以湘西民族文化园
定不移推进去“行政化”，推进干部人事制度改革， 4A景区和捧捧坳文旅小镇为龙头，加快文化旅游产

推行“档案封存”。创新绩效考核方式，推行“以绩定 业发展，着力打造全州旅游集散基地。
薪、竞争上岗”。推动管理体制创新，探索“管委会+
公司”治理模式，推进市场化开发运营。二是搞好投 （作者系湘西高新区党工委书记）
融资改革。加快国有公司融资渠道创新，积极开展债 责任编辑：蒋厚泉
券市场、银行间交易市场的直接融资。积极创新国有
公司盈利模式，尝试以产业基金、股权投资、并购等

方式开展投资业务，发展平台资产运营模式。三是推
进吉投集团改革。完善法人治理结构，打造投、融、

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