Page 32 - 湘西工作 2019 第9期

改革实务·GAI GE SHI WU

坚守绿水青山 打造金山银山

——永顺县发展生态经济的创新实践

永顺县位于湖南省西北部，是土家族的重要发 树名木保护率 100%，河、湖、库等水体沿岸林木绿
源地之一，总人口55.5万人，全县贫困村190个、建 化率 85.3%，湿地保护率 80% 以上。三是抓实生态
档立卡贫困人口37847户145088人，是国家扶贫开发 文明管理。实行最严格的环境保护制度，出台了《永
工作重点县和省定深度贫困县。全县林业用地面积 顺县环境保护工作责任规定》《永顺县重大环境问题

476.36万亩，占国土总面积的83.3%，县域内有1处世 （事件）责任追究办法》等文件，大力推进大气、土壤、
界文化遗产、25个“国字号”生态文化旅游品牌，为 水、重金属、工业污染防治和农村人居环境整治行动，
发展生态经济提供了得天独厚的优势。近年来，永 城区空气优良率达 94.5%，县域内地表、集中式饮用

顺县深入践行“绿水青山就是金山银山”的绿色发 水水源水质达标率 100%。
展理念，积极探索“生态保护是前提、生态产业作路 二、坚持绿色发展，打造金山银山。始终坚持
径，脱贫致富为目的”生态经济发展新路径。2018年， 生态优先绿色发展战略，大力发展特色产业。一是
生态经济生产总值达54.18亿元，占全县生产总值的 发展生态农业。以创建全国农村一二三产业融合发
78.12%。 展先导区为契机，打造万亩产业园 8 个、千亩产业

一、坚持保护优先，守好绿水青山。扎扎实实 园 69 个、百亩产业园 380 个，建成油茶、优质稻、
推进生态环境保护，时刻做到像保护眼睛一样保护 柑橘、猕猴桃等 9 大产业基地 112.9 万亩。按照“一
生态环境。一是抓实生态资源保护。进一步加大公 个龙头企业带动一个特色产业”思路，引进北京上

益林保护力度，制定出台了《永顺县公益林完善落界 康林、北京资源集团、老爹集团等农产品加工龙头
工作实施方案》《关于认真做好生态公益林保护建设 企业 16 家，重点推进油茶、优质稻、柑橘、猕猴
为民办实事工作的通知》，全县重点生态公益林面积 桃等特色产品加工，打响了沃康山茶油、松柏大米、
达到 168.7万亩。严守 60 万亩的耕地红线，3 年来 溪洲莓茶、湘西椪柑等知名品牌，全县新增“三品一
建设灾毁复垦项目 10 个，建设总规模达 112.19 公 标”认证产品 8 个和中国驰名商标 3 件、地理标志

顷。突出加大对自然保护区、风景名胜区、森林公 商标 4 件。二是发展生态文化旅游业。着力打造“神
园、地质公园、湿地公园等重要生态功能区的保护 秘湘西 • 土司王城”这一旅游核心品牌，依托世界
力度，全县目前重要生态功能区面积占国土面积的 文化遗产老司城，以土司文化为主线，将县内丰富的

14.8%。二是抓实生态环境建设。以建设美丽湘西为 民俗文化、古镇文化、红色文化、山水文化等有机
抓手，全面推进绿化、净化、亮化、序化、美化“五化” 整合起来，不断催生了新兴旅游客源。2018 年，共
行动，实施了“绿色湘西”、退耕还林、石漠化治理 接待游客 757万人次，实现旅游收入 49 亿元。三是
等一批重点工程建设。截至目前，累计完成退耕还 发展生态工业。积极发展风电、水电、页岩气等新
林面积 107.46 万亩，全县森林覆盖率达 73.82%，古 能源工业，建成湘西州第一个风电站—羊峰山大青

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