Page 27 - 湘西工作 2017 第9期

·湘西巨变 60 年·西巨变 60 年·
·湘

的第三产业成为支撑我州发展的主导力量。农业从小到 革开放以来，湘西州大力实施“走出去，引进来”战略，
大，由单一到多样，由传统到现代， 农林牧渔业生产总 招商引资空间不断拓展，开放开发活力进一步激发。
产值由 1957 年的 0.98 亿元增长到 2016 年的 135.9 亿元， 整合资源“聚合力”。坚持在解放思想中扩大开放，
增长 138 倍，粮食总产量近 10 年始终保持在 80 万吨以 在扩大开放中进一步解放思想，构建完善的招商引资优
上，比 1957 年的 42 万吨增长了近两倍。工业实现“破茧 惠政策体系和引进战略投资者工作联席会议制度，开辟
蝶变”，1957 年，全州仅 63 家厂矿企业，工业总产值 0.37 投资促进“绿色通道”，以优势资源、优惠政策吸引和
亿元，2016 年全州规模以上工业 295 家，规模工业增加 撬动社会资本投入，全州招商引资成效显著，1997 年突
值达 72.5 亿元，各县市均建成 1 个省级工业集中区。生 破 1 亿元，2004 年突破 10 亿元，2012 年突破 100 亿元。
态文化旅游业“井喷”发展，60 年来，全州建成旅游等 按照“以大项目吸引大企业，以大思维对接大集团”的
级景区（点）21 个，湘西州纳入首批国家全域旅游示范 思路，启动招商引资提质增效行动，不断提高招商引资
区名录，老司城遗址申遗成功，凤凰古城、矮寨奇观景 的规模和质量，成功引进中冶、中铁建、中铁、太平洋
区列入国家 5A 级旅游景区预备名录。商贸物流业迅猛 建设、东方园林等 40 多家国内外有影响、有实力的大企
发展，2016 年全州社会消费品零售总额达 253 亿元，比 业来州投资，累计引进实施投资过亿元重大项目 60 多个，
1958 年增长 525 倍，湘西州成为全省“互联网 +”首批 为我州农业产业化、新型城镇化、新型工业化注入了新
试点地区，电子商务发展指数位列全省前茅。 的动力和活力。
新型城镇建设明显加快。着力建设人民满意城镇， 精准招商“走出去”。一方面，广泛参加港洽周、沪
特别是近年来按照山区特点、民族特色、时代特征“三 洽周、中部博览会等重大经贸活动，利用和搭建经贸活
特”融合和宜居、宜业、宜游、宜养“四宜”定位，优化 动平台，塑造形象推介对接项目，“十二五”期间，全州
城乡布局，推进产城融合，实施了一大批城市综合体项目， 累计实施招商项目近千个，到位资金 708 亿元，拉动经
形成了具有湘西特色的新型城镇体系。2016 年，全州城 济增长的贡献率在 10% 以上。另一方面，打造产业园区
镇化率达 43.1%，城镇人口增加到 113.5 万人，成功创建 平台，实现经济聚集效应，2009 年与广州市政府携手共
一批国家级、省级文明、园林、卫生城市和历史文化名镇， 建湘西广州工业园，成为承接珠三角地区产业转移的重
城乡环境卫生、道路交通秩序有效改善，全州城市污水 要平台。湘西、吉首、永顺 3 个省级经开区、泸溪高新
处理率达 91%，城市生活垃圾无害化处理率达 97.1%，人 技术园区以及保靖、花垣等省级工业集中区迄今落户企
居环境明显改善，呵护绿色、爱护洁净、美化环境已经 业近 400 个，工业总产值、技工贸收入、规模工业增加
成为人们的行动自觉。 值占全州的份量越来越大，已成为成为开放型经济建设
社会民生事业明显改善。实施了一大批社会民生项 的窗口、项目集聚和产业集群的载体、经济发展的增长
目，特别是牢记习近平总书记嘱托，大力实施精准脱贫 极以及科技创新的引领区、跨越发展的带动区和城市化
“十项工程”，全州贫困人口下降到 39.13 万人，贫困发生 建设的示范区。
率下降至 16.14%，我州已成为全国精准脱贫攻坚的聚焦 创新机制“出实招”。积极推行委托代理招商方式，
点。教育、医疗、卫生、文化等社会事业长足发展，建成 在全省较早地探索实施了驻点招商方式，州政府驻北上
了吉首大学、湘西职业技术学院等大中专院校，州人民 广深招商联络处迄今建立包含 5600 多名重点企业的客
医院迁入新址运营，州民族中医院成功创建“中医三甲”， 商资源库 4 个，对接洽谈项目 320 多个，落地项目 50 多
完成乡镇卫生院改扩建，95% 的村有卫生室，乡乡有文 个。2013 年以来，在全省商务部门第一个推行了微信招
化站、村村有农家书屋，在全省率先实现乡乡有敬老院， 商方式，大大提升了当今移动互联网时代招商工作的科
率先开展农村贫困大学生扶贫助学，率先实现新农合、 学化、信息化、规范化水平。2016 年，以“招商突破年”
新农保、城镇居民医疗保险、城镇居民养老保险全覆盖， 活动为契机，主推团组专题精准招商方法，成为发挥州
社会保障体系基本建立，农村居民人均可支配收入达到 县市区合作招商作用的重要载体。此外，大力推行乡情
7413 元，比 1978 年增长 55 倍，城镇居民人均可支配收 招商、飞地招商、以商招商等方式，有的放矢、多管齐下，
入为 20831 元，比 1997 年增长 5 倍，城乡居民储蓄存款 形成招商方式创新的整体力量。
余额 604 亿元，比 1978 年增长 9438 倍。
激发了发展活力 （责任编辑 ：张铁生）
大招商大发展，小招商小发展，不招商不发展。改

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