Page 20 - 湘西工作 2017 第9期
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特别策划· TE BIE CE HUA
六十年辛勤耕耘 一甲子硕果累累
建州 60 年农业发展成就
古丈县高望界林场
新中国成立后，尤其是建州 60 年来，湘西州委、州 种植 16.5 万亩、烟叶种植 24 万亩、茶叶种植 29.05 万亩、
政府始终坚持农业基础地位不动摇，团结带领广大干部 中药材种植 21.64 万亩、商品蔬菜种植 45 万亩 ；全年出
群众扎实推进“三农”领域各项事业全面发展，做成了一 栏肉牛 9.24 万头、生猪 131.1 万头、山羊 50.91 万只，家
件又一件大事，实现了一次又一次跨越，促进了农业产业 禽出笼 694 万羽，肉类总产量达 10 万吨 ；水产品总产量
健康发展、农民收入持续增长、农村社会稳定和谐，一 2.2 万吨，是 1957 年 0.18 万吨的 12 倍。农业机械化水平
幅大美湘西农业的画卷生动展现在世人面前。 不断提高，农机总动力达 174 万千瓦，各类农机 25 万台，
从食不果腹到丰衣足食 农业产业实现跨越发展 农机作业总面积 300 多万亩次。全州“三品一标”认证
60 年前，湘西还是一个世人陌生的地方，特别是解 达 56 个，湘西椪柑、湘西猕猴桃、古丈毛尖、保靖黄金
放前夕，生产力低下，广大劳动群众在生存线上苦苦挣扎， 茶等特色农产品享誉国内外市场，湘西正在被世人熟知。
“吃不饱”是常态。1952 年，党和国家采取了一系列措施 从一穷二白到脱贫奔富 农民收入实现持续增长
恢复和发展农业生产，《中华人民共和国土地改革法》的 小康不小康，关键看老乡。过上好日子、体面生活，
颁布，彻底摧毁了封建剥削的土地所有制度，废除了延 是湘西州农民千百年来的梦想。老乡要小康，关键看“钱
续数千年的封建土地占有关系，使农民有史以来第一次 袋子”鼓起来没有。而由于受地形地貌的先天影响，湘
得到了土地，实现了“耕者有其田”的愿望，劳动人民当 西农业基础十分脆弱，在很长一个时期里，全州农民增
了家作了主。 收十分困难，“钱袋子”一直没能鼓起来，农民群众普遍
1957 年，湘西自治州成立，农业生产开启了发展新 处于一穷二白、甚至是家徒四壁的窘迫境地。改革开放
征程。1978 年，农村改革掀起后，以家庭承包经营为基 以来，特别是实施扶贫攻坚以来，党中央把促进农民持
础、统分结合的双层经营体制开始确立，农民生产积极 续增收作为农业农村工作的中心任务，在党的领导下，湘
性空前高涨。2008 年，党的十七届三中全会明确，现有 西州百万农民一直努力改变着靠天吃饭的贫穷局面，努力
土地承包关系要保持稳定并长久不变，让农民吃上长期 为提高收入、摆脱贫困而奋斗着。
“定心丸”。如今，农产品市场琳琅满目，农业综合产能有 国家惠农政策的大力实施，保障了农民的有效增收。
效供给，米袋子充实，菜篮子丰富，老百姓切身感受到 近 20 年来，国家先后对种粮农民实施了直接补贴、良
改革开放带来的变化。从 1957 年建州之初到 2016 年底， 种补贴、农机具补贴、农业生产资料综合直补等政策。
全州农林牧渔业生产总产值由 0.98 亿元增长到 135.9 亿 十六大以来，“多予、少取、放活”，支农惠农政策可以
元、增长 138 倍，粮食生产近十年始终保持在 80万吨以上， 说是真金白银。2006 年，延续 2600 多年的“皇粮国税”——
比 1957 年的 42 万吨增长了近两倍。 农业税终结，减轻了农民负担，调动了农民发展生产
特别是改革开放以来，全州上下从州情实际和市场 积极性。改革开放后，随着农业劳动生产率的提高和城
需求出发，扎实推进农业结构调整，柑橘、猕猴桃、茶叶、 市化进程加快，农村富余劳动力大量外出务工，务工成
烟叶、蔬菜、中药材（含百合）、油茶和以“湘西黄牛”、“湘 为农民增收致富的重要渠道。2016 年，农村转移就业
西黑猪”为主的畜牧水产等 8 大特色产业成为引领农村 79.69 万人，占农村劳动力的 52.93%，实现劳务收入 200
经济发展的主导产业，全州特色产业面积达 340 万亩，是 亿元以上。多年的政策效应结出累累硕果，农民收入如
1957 年的 32万亩增长10 倍以上。现代农业园区从无到有， 芝麻开花——节节高，农民收入增长速度连续多年高于
建成万亩精品园 21 个、千亩标准园 127 个、百亩示范园 城镇居民收入增长。2016 年底，农村居民人均可支配收
1245 个。截至 2016 年底，柑橘种植达 100 万亩、猕猴桃 入 7413 元，比改革开放初 1978 年的 134 元、增长 55 倍，
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