Page 70 - 湘西巨变60年

追逐美好向往 决胜全面小康

——湘西州全面建成小康社会推进工作纪实

坚持发展为先，强化小康支撑。主动适应新常态，牢固树立新发展理念，瞄准
“小康”是千百年来人们对美好社会的憧憬与向往。近年来，湘西州各族干部
打造国内外知名生态文化公园，突出扶贫开发、生态文化旅游业发展、新型城镇化、
群众抢抓国家实施“八七”扶贫攻坚计划、西部大开发、武陵山片区区域发展与扶
新型工业化“四项重要工作”，大力实施综合交通、能源保障、水利设施、信息通讯、
贫攻坚试点特别是习近平总书记视察湘西州的历史机遇，坚持以全面小康统揽经
城镇基础设施“五网”工程，加快农业特色产业园区、工业集中区、旅游景区、商贸
济社会发展全局，各项工作紧扣全面小康来推进，发展成果以全面小康来考量，苦
物流区“四区”建设，不断提升基础设施互联互通、产业发展共建共赢、社会事业
干实干，全面小康建设取得历史性突破，2014 年，吉首市、保靖县、龙山县在省小
利民惠民、生态文明共治共享水平，实现了“一年一小变，三年一大变，五年大变样”。
康考评中获奖，2015 年，吉首市、古丈县在省小康考评中获奖，2016 年，州级层面
以大通道为重点的基础设施建设取得历史性突破，湘西州迎来了高速、航空时代，
首次获全省全面小康管理成效优秀奖，吉首市第三次获全省全面小康推进工作前
即将进入高铁时代，融入了长沙、重庆、贵阳、桂林 4 小时 经济圈。以生态文化旅
十位县，凤凰县首次、古丈县再次获省全面小康推进工作十快进县，全州全面小康
游业、特色农业、新型工业和商贸物流业为重点的优势产业建设有新成效，我州被
全面小康 总实现程度达 83.2%，比 2015 年提高 5.1 个百分点，比 2012 年提高 12.4 个百分点， 列入首批国家全域旅游示范区创建单位，成为全国十大旅游高增长地区，以柑橘、 全面小康
湘西州比以往任何时期接近于脱贫发展与同步小康目标与向往。
茶叶、烟叶、猕猴桃、蔬菜、油茶、中药材、特色养殖为主的农业产业体系逐步形成，
科学顶层谋划，绘制小康蓝图。完善发展思路，对照全面小康总体要求，州委 工业园区建设加快推进，新建标准厂房 200 万平方米，电子信息、新材料、新能源

完善提升历届班子好的理念，探索形成了推进优势产业、基础设施、新型城镇、生 等新兴产业加快发展。以州府吉首、7 个县城和 30 个中心集镇为重点的新型城镇
态文明、民生事业“五大建设”，建设绿色、文化、开放、和谐“四个湘西”，努力实 化步伐加快，山区特点、民族特色、时代特征“三特融合”的城镇规划体系日益完善，
64 现在武陵山区率先发展、率先脱贫的“542”发展思路，全州发展共识高度统一， 吉首乾州新区、州府新城建设和 7 个县城区扩容提质、产城融合步伐明显加快，全 65

发展能力不断提升，发展成效日益凸显。绘制全面小康路线图，立足州情实际，把 州城镇化率提高到 43.1%，建成区面积扩大到近 170 平方公里。以“绿色湘西”工
准时间节点，州委、州政府明确提出了全州全面小康实现程度到“十二五”末达到 程和武陵山区（湘西）土家族苗族生态文化保护区为重点的生态文明建设成效显著，

80% 左右、到 2017 年建州 60 周年达到 90% 左右、到 2020 年基本建成全面小康 森林覆盖率提高到 70.24%，远高于全国、全省平均水平，我州成功入选首批国家
社会的三个阶段目标，远期围绕打造国内外知名生态文化公园这一总战略和总愿景， 生态保护与建设示范区，武陵山（湘西）土家族苗族文化生态保护区建设加快推进，

把 1.55 万平方公里的州域国土作为全域生态、全域文化、全域旅游、全域康健的 拥有国家、省级风景名胜区 9 个，国家级文物保护单位 13 处、省级 50 处，国家级
大公园整体规划、建设和管理，努力把湘西州建设成为自然山水大画园、民族风情 非物质文化遗产项目 26 项、省级 62 项，老司城申遗实现湖南省世界文化遗产零的

大观园、绿色产品大庄园、休闲旅游大乐园、和谐宜居大家园。健全监测考评指标 突破。五年来，全州生产总值年均增长 8.7%，财政总收入年均增长 19.5%，累计
体系，在积极运用省对市州、省对三类县全面小康监测考评指标体系的基础上，州 完成全社会固定资产投资 1391 亿元，年均增长 24.1%，社会消费品零售总额年均
委、州政府抓住全州发展重点和薄弱环节，建立人均 GDP、人均财政总收入、居民 增长 13.8%，城乡居民人均可支配收入年均分别增长 9.4%、13.4%，金融机构存

人均可支配收入、固定资产投资、城镇化率、社会安全指数六项重点指标体系，实 贷款余额年均分别增长 19.1%、21.2%。可以说，这五年是湘西州经济又好又快发展、
行双轮驱动，同步运用省定、州定两类考评指标体系，同时发挥县市和州直部门两 城乡面貌变化最大的时期，是精准扶贫成效最好、群众得实惠最多的时期，是民族

个责任主体作用，共同推进全面小康建设任务落实。 团结进步、社会更加和谐稳定的时期。