Page 72 - 湘西巨变60年

聚力脱贫攻坚，补齐小康短板。按照“五个一批”脱贫路径，大力实施精准扶贫“十 施有效落实。实施贫困村致富能人培养计划，鼓励职业院校、高等学校教师带技术、
项工程”，减少贫困人口 50 万人，贫困发生率下降至 16.14%，农民可支配收入连 资金帮助贫困村发展特色产业，加快了先进实用技术成果在贫困村的转化。

续三年高于 GDP 增速 4 个百分点。一是推动市场主体向脱贫一线转移。引导各类
推进示范创建，打造小康样板。为使全面小康建设在基层学有榜样、行有示
企业采取“市场主体 + 基地 + 贫困户”等模式，到贫困村带领贫困户发展特色农业、
范、追有方向，州委、州政府决定在全州开展全面建成小康社会示范创建工作。从
乡村旅游等当家产业，让贫困户在土地流转、利润返还、务工就业、股份合作中获
2015 年开始，每年在全州每个县市（湘西经开区）创建 1 个全面小康建设示范乡
得利益，建成万亩农业特色产业标准园 19 个，创建了一批国家级历史文化名镇名村、
镇（街道），每个乡镇（街道）创建 1 个全面小康建设示范村（社区），每个村（社区）
传统村落、特色村寨，绿水青山变成了金山银山，2016 年新增 10 万人通过发展生
创建 10 户左右的全面小康建设示范户。目前全州第一批 9 个示范乡镇（街道）、
产脱贫。二是推动资金资本向脱贫一线流动。采取政府和社会资本合作、贷款贴息、
182 个示范村（社区）、15980 户示范户的创建工作已顺利通过州验收，第二批示
财政担保等方式，撬动更多金融资本、社会资金参与脱贫攻坚，每年 70% 以上财
范乡镇、示范村、示范户正深入推进，泸溪县马王溪村、吉首市马鞍村、凤凰县菖
政支出用于改善民生，整合 40 亿元以上涉农项目资金、10 亿元以上贷款资金，有
蒲塘村、古丈县红石林镇、永顺县西米村、龙山县桂英村等一大批可看可学可复制
效保障了基础设施建设加快向贫困村全面延伸、教育医疗资源向薄弱环节重点倾斜、
全面小康 可推广的鲜活榜样涌现，全州全面小康推进工作已由抽象的数字向形象化的具体 全面小康
社会保障体系加快向贫困群众全面惠及，特困户医疗基本实现 100% 报销，扶贫资
工作转变，机关基层联动、干部群众携手共建小康的氛围更加浓厚
金实现了由“普惠分配”向“靶向配置”转变。三是推动人才技术向脱贫一线聚集。

组建 650 个扶贫工作组 1 万余名干部开展全覆盖结对帮扶，一户一策精准帮扶措

66 67

◎乡村喜事 摄影：张铁好