Page 40 - 唐山市人大志（下册）

第九编 唐山市第十三届人民代表大会

二十一、建立覆盖城乡居民的社会保障体系，完善城乡居民最低生活保障制度，建立健全养老、
医疗、失业、工伤、生育等社会保险制度。
二十二、大力发展文化产业，充分利用本市文化资源丰富、文化产业特色鲜明等优势，积极培育
和规范文化市场，推动创意文化等新型文化产业加快发展。

二十三、市、县两级人民政府应当制定文化发展规划，保护、开发、利用有地方特色的古代文
化、近现代工业文化、革命历史文化、地震文化、民俗文化，推进文化事业繁荣发展。
加强对清东陵等世界文化遗产及国家、省、市、县级文物保护单位的保护和合理利用。
加强对本市非物质文化遗产的挖掘、保护和合理利用工作。

二十四、加强公共文化场所建设，积极组织多层次、多形式、全民参与的基层文体活动，构建覆
盖城乡的公共文化服务体系，保障人民群众基本文化权益的实现。
二十五、各级人民政府应当牢固树立安全发展理念，全面加强各领域、各行业、各生产经营单位
安全生产工作，坚决遏制重特大安全生产事故发生。

落实政府和企业安全生产责任，严格安全生产执法和责任追究，完善安全生产投入、检查、培训
等各项措施，建立健全安全生产长效管理机制。
加强食品药品安全管理，建立健全联合执法和监管体制，落实源头治理措施。
二十六、各级各部门应当大力开展关于科学发展的宣传教育活动，提高全民科学发展意识。

中小学校、大专院校和各类专业培训机构应当根据实际情况对学生、学员开展科学发展知识
教育。
鼓励社会团体和社区组织发挥各自优势，开展形式多样的群众性科学发展宣传活动，普及科学发
展知识。

发挥报纸、广播电视、网络等媒体作用，加强科学发展知识的宣传，营造有利于科学发展的舆论
环境。
（七）关于认真贯彻落实中共唐山市委八届五次全会精神的决议
唐山市第十三届人民代表大会第二次会议认真学习了中共唐山市委八届五次全会精神。

会议认为，市委八届五次全会是在我市朝着建设科学发展示范区和人民群众幸福之都宏伟目标
迈进的关键时期召开的一次重要会议。全会高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三
个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面落实党的十七大、十七届三中全会、省
委七届四次全会和中央、省经济工作会议精神，认真总结了2008年工作，深刻分析了当前形势，明

确了2009年工作的指导思想、奋斗目标、基本原则和主要任务，对进一步把科学发展示范区建设推
向前进作出了具体部署，体现了科学发展观的要求，符合中央和省委精神，符合唐山实际，符合全
市人民的意愿，具有很强的理论性、实践性、指导性，对做好我市今年乃至今后一个时期工作具有
重要指导意义。

会议指出，市委八届五次全会是市委八届三次、四次全会精神的延续和深化，必须准确把握全会
提出的指导思想，在工作中更加自觉地深入贯彻落实科学发展观，深入实施“开放创新、富民强市”
的总战略，以科学发展示范区建设为总揽，以保持经济平稳较快发展为首要任务，把扩大内需作为根
本途径，把加快发展方式转变和结构调整作为主攻方向，把深化改革、扩大开放作为强大动力，把改

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