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唐山市人大志：1948-2021
建和谐唐山而努力奋斗具有重要意义。市、县两级人大及其常委会要坚持围绕中心、服务大局，通
过依法履行职责，推进依法治市和民主法制建设，促进和保障两个《决定》的贯彻实施。为此，特
作如下决议：
一、要把深入学习市委七届七次全会精神、贯彻两个《决定》，作为全市市、县两级人大常委会
的重要任务。深入学习市委七届七次全会精神，贯彻两个《决定》，要深刻理解加快发展服务业和农
村社会事业，是落实科学发展观的具体体现。加快发展服务业，对于提高经济运行质量和效益，促进
就业和再就业、改善人民生活、加快全面建设小康社会进程，具有重要的战略意义。加快农村社会事
业发展，是落实科学发展观、消除二元社会结构、缩小社会差距、促进社会公平、实现人的全面发展
的重要举措，是构建和谐社会、建设全面小康社会内在要求，对于确保我市走在全省最前列，率先建
成全面小康社会具有重要意义。要充分认识市、县两级人大常委会在学习市委七届七次全会精神，贯
彻落实两个《决定》中肩负的重要职责。市和各县（市）区人大常委会组成人员，要带头学习好市委
七届七次全会精神，贯彻好两个《决定》切实把体现市委七届七次全会精神的两个《决定》贯穿于人
大工作的全过程，为加快全市改革发展行使好职权、发挥好作用。
二、市人大常委会要通过地方立法工作，为加快发展服务业和农村社会事业提供有力的法律支持
和保障。市人大常委会在立法工作中，要按照急需先立、发挥好作用的原则，紧紧围绕实施加快发展
全市服务业和农村社会事业，突出立法重点，提高立法质量，着重解决全市服务业和农村社会事业发
展中的突出问题和体制性障碍，把立法同促进服务业和农村社会事业发展的重大决策紧密结合起来，
用法规规范、保障服务业和农村社会事业的发展和完善，促进经济的全面、协调和可持续发展，努力
构建和谐唐山。市人民政府要进一步增强参与立法的主动性，根据立法规划，积极向市人大常委会提
供有关的法规草案。
三、市、县两级人大常委会要通过监督，为加快全市服务业和农村社会事业的发展创造良好的法
治环境和社会环境。要抓住我市服务业和农村社会事业发展中的重要问题，有计划、有重点地开展执
法检查，监督和支持“一府两院”依法行政、公正司法和文明执法，促进相关法律法规的贯彻实施，
在为加快全市服务业和农村社会事业发展创造良好法治环境中发挥积极的促进作用。各级政府要根据
两个《决定》的总体要求制定具体目标和保证措施。人大常委会要有重点、有计划地听取本级政府贯
彻落实两个《决定》的相关工作报告，并通过视察、检查、评议等多种形式，监督“一府两院”依法
履行职责，促进工作的落实。为开创全市服务业和农村社会事业发展新局面，创造一个高效廉洁、规
范有序、公平竞争的法治环境和社会环境。
四、要围绕加快发展服务业和农村社会事业，依法行使好重大事项决定权。市、县两级人大常委
会要紧紧围绕加快全市服务业和农村社会事业发展的重大事项和影响两个《决定》贯彻执行的重大问
题，尤其是在国民经济和社会发展“十一五”计划的编制、年度财政预算方案制定和体制改革方案制
定等重大事项方面，深入调查研究，经过法定程序，及时作出决议或决定，并督促政府及有关部门认
真执行，以促进和保障两个《决定》的贯彻落实。
五、人大代表要充分发挥作用，积极认真贯彻市委七届七次全会精神，推动两个《决定》的落
实。市、县两级人大代表要认真学习和全面领会市委七届七次全会精神，把贯彻落实两个《决定》作
为今后一个时期履行代表职责的重要内容，不仅要发挥好代表在全市政治生活中的重要作用，而且要
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