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唐山市人大志：1948-2021

委 员：（按姓氏笔画排列）
王汉儒 王贺波 王振忠 王晓光 王惠文
刘殿来 张增广 郑印生 赵子彬 陶 文

四、决议
（一）唐山市第十二届人民代表大会第四次会议关于唐山市国民经济和社会发展第十一个五年规
划纲要及纲要报告的决议（2006年1月13日唐山市第十二届人民代表大会第四次会议通过）
唐山市第十二届人民代表大会第四次会议讨论和审查了市人民政府提出的《唐山市国民经济和

社会发展第十一个五年规划纲要（草案）》，审议了张耀华市长代表市人民政府所作的《关于国民经
济和社会发展第十一个五年规划纲要的报告》。会议认为，过去的五年，市人民政府在中共唐山市委
的领导下，带领全市人民全面贯彻党的十六大精神，落实科学发展观，沉着应对前进道路上出现的各

种困难和挑战，圆满完成了“十五”计划目标，全市经济和社会发展取得重大成就。综合经济实力明
显增强，财政收入持续高速增长；农业和农村经济健康发展；产业和产品结构调整力度不断增强；以
“四大兴市”工程为重点的项目建设取得了突破性进展；国企改革和民营经济得到积极推进；城乡差
别逐渐缩小，人民生活质量不断提高；教育、科技、文化、卫生及社会保障、生态环境等各项社会事
业得到蓬勃发展。纲要草案和报告对“十五”时期取得成就的总结和存在问题的分析是实事求是的；

提出的“十一五”时期的指导思想、发展目标、主要任务以及实现目标的各项措施，体现了党的十六
届五中全会和省、市委全会精神，符合中央精神和唐山实际，抓住了经济社会发展的全局性战略性问
题，反映了全市人民的愿望，是全市经济和社会发展的行动纲领。会议决定批准《唐山市国民经济和
社会发展第十一个五年规划纲要（草案）》，批准张耀华市长代表市人民政府所作的报告。

会议指出，“十一五”时期，唐山正处于经济社会的“黄金发展期”，我们要完成更快更好发展
和构建和谐唐山两大任务，加快全面建设小康社会、建设现代化沿海大城市进程。实现纲要和报告提
出的目标任务，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实党的十六届五中全会精神
和省委六届八次全会精神，坚持以经济建设为中心，以科学发展观统领经济和社会发展全局，确保安

全、稳健、协调发展。会议要求，实施“十一五”规划，要充分发挥支柱产业、经济区位、自然资源
和现代化港口的优势，深入实施科教兴市、外向带动、城市化和可持续发展四大主体战略，大力优化
经济结构，转变增长方式，推进自主创新，深化体制改革，加快提升综合竞争力。狠抓曹妃甸工业区
开发建设，加速构建沿海经济隆起带。抓好重点项目和县域经济两大支撑，增强经济可持续发展的后

劲。始终重视“三农”工作，加快实现工业反哺农业、城市支持农村的步伐，扎实推进社会主义新农
村建设。放手发展民营经济，大力提高科技自主创新能力，加快建设资源节约型、环境友好型社会。
切实解决好群众关心的就业再就业、社会保障、教育、医疗救助等方面的问题，高度重视安全生产和
社会治安，保持社会稳定。要切实加强政府自身建设，转变政府职能，努力建设务实、高效、法治、

廉洁、服务型政府。
会议强调，实现“十一五”规划的奋斗目标，必须坚持发展第一要务，既要注重发展速度，又要
讲求发展质量和效益；必须坚持落实科学发展观，注重资源节约与生态环境保护；必须坚持城乡统筹
发展，扎实推进全面小康社会建设；必须坚持以人为本，实现好、维护好、发展好人民群众的根本利

益；必须加强民主法制建设，全面提高依法治市水平。

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