Page 56 - 唐山市人大志（上册）
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概 述
概 述
唐山，简称“唐”，河北省省辖市，1984年12月15日，国务院批准唐山市为全国13
个“较大城市”之一。位于河北省东部、华北平原东北部，南临渤海，北依燕山，毗邻
京津，东隔滦河与秦皇岛市一水相间，西与天津市毗邻，北依燕山隔长城与承德市相
望，地处华北与东北通道的咽喉要地，东北亚经济区的中心地带，在京津冀协同发展和
“一带一路”倡议中具有重要地位，是京津冀区域性中心城市。东西长约130公里，南北
宽约150公里，总面积13472平方公里，辖7县（市）、7区和4个开发区（管理区），常住
人口796.4万。
伴随着新中国前进的脚步，唐山市的民主法治建设也走过了不平凡的历程。1948年
12月，唐山全境解放。1949年9月召开了第一届各界人民代表会议，代行人民代表大会
的职权，为人民代表大会制度的建立奠定了基础。1954年7月2日唐山市第一届人民代表
大会第一次会议召开，标志着人民代表大会制度在唐山正式建立起来。67年来，唐山市
人民代表大会制度经历了社会主义建设的激昂，品尝了“文革”的苦涩，沐浴了改革开
放的春风，实现了在新时代的创新与发展。人民代表大会制度在唐山的实践，更加充分
地证明，人民代表大会制度是中国人民在人类政治制度史上的伟大创造，为人民当家作
主创建了最好的实现形式，为集中力量办大事、提高国家治理效率提供了可靠的制度支
持，是必须始终坚持并在实践中不断发展的根本政治制度。
1949年9月29日，新中国成立前夕召开的中国人民政治协商会议第一届全体会议通过
的起临时宪法作用的《中国人民政治协商会议共同纲领》规定：在普选的全国人民代表
大会召开以前，由中国人民政治协商会议的全体会议执行全国人民代表大会的职权；在
普选的地方人民代表大会召开以前，由地方各界人民代表会议逐步地代行人民代表大会
的职权。1949年9月，唐山市军事管制委员会、唐山市人民政府颁布了《唐山市各界人民
代表会议组织大纲》。在唐山地、市委的组织领导下，自1949年秋开始，唐山市及各县
普遍举行了各界人民代表会议。从1949年9月至1953年11月，唐山共召开了四届13次市各
界人民代表会议。唐山市第一届各界人民代表会议第一次会议于1949年9月25日至29日召
开，240名各界代表出席会议，会议选举产生了唐山市各界人民代表会议常驻委员会。唐
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