Page 40 - 湘西工作 2021 第10期

改革实务·GAI GE SHI WU

发展蚕桑产业助推矿山生态修复

——花垣县推动矿山绿色转型发展的探索与实践

近年来，花垣县以全省矿山转型绿色发展改革 政策与扶持措施，明确了县乡村齐抓共管蚕桑产业发
试点为契机，通过发展蚕桑产业,因地制宜将生态经 展机制，制定了切实可行的产业扶贫计划，通过以奖
济与矿山生态修复相结合，探索了一条矿山转型绿色 代补、物质补贴等形式，让蚕桑产业扶贫政策落地生

发展的有效路径。经验做法在全省推介，省人民政府 根。同时，积极引导新型农业经营主体参与蚕桑产业
对花垣县矿山环境污染问题解除挂牌督办，花垣县入 发展，目前全县涉及蚕桑产业的新型农业经营主体已
围自然资源部绿色矿业发展示范区遴选公示名单。一 达92家，花垣县博达农业开发有限公司等一批优质

是抓住机遇，推动蚕桑产业发展与矿区生态修复相结 蚕桑企业投入蚕桑产业开发，全县已形成从事蚕桑产
合。2018年，花垣县抓住国家启动第二轮“东桑西移” 业开发农业公司9家、专业合作社58家、家庭农场25
战略的政策契机，选择了蚕桑这一适宜当地自然气 个。四是科技支撑，推动科研院所与蚕桑产业开发相
候、有较好产业基础、群众愿意种、国家鼓励种的产 结合。花垣县切实加强与湖南省蚕桑科学研究所合

业，大力推进矿区生态修复工程。2020年，全县种桑 作，签订了《蚕桑产业技术服务协议》，充分依靠科
达3.2万亩，6个涉矿乡镇桑园面积累计达2.1万亩，其 研院所的技术力量，为全县蚕桑产业发展提供技术
中利用关闭废弃矿区、尾矿库种植桑树7000余亩。二 保障。2020年，全县在12个乡镇新建有近80个基地，

是科学规划，推动蚕桑产业发展与乡村振兴相结合。 企业或农民自发组建蚕桑产业经营主体71个，涉及农
花垣县将蚕桑产业作为重点发展产业列入全县现代 户2840户12963人，其中建档立卡户1248户5620人。全
农业发展的总体规划，发展蚕桑生态循环特色产业， 县6个涉矿乡镇的2.1万亩桑园3年内将全部进入丰产

大力培育扶持种桑大户和养蚕大户。2019年，花垣县 期，预计届时年养蚕可达5万余张种，产茧225万余公
矿区乡镇共养蚕6480张种，销售蚕茧29万公斤，收入 斤，产值可达9000万元。蚕桑产业已经成为花垣县农
1170万元。2020年矿区乡镇共养蚕7510张种，销售蚕 民脱贫致富和乡村振兴的重要产业，实现了矿山转型

茧33.5万公斤，收入1206万元。三是政策引导，推动社 绿色发展。
会投入与农户参与相结合。花垣县出台蚕桑产业发展

探索生态经济发展的“永顺模式”

近年来，永顺县把生态经济融入全县经济社会 业作路径，脱贫致富为目的”生态经济发展的“永顺
发展的各个环节，积极探索生态经济化、经济生态化 模式”。2018年，生态经济生产总值达54.18亿元，占
的有效途径，走出了一条“生态保护是前提、生态产 全县生产总值的78.12%。一是坚持保护优先，守好绿

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