Page 18 - 湘西工作 2019 第8期

本期聚焦·BEN QI JU JIAO 向最后的贫困堡垒发起冲锋

小庭院、小作坊、小买卖“四小经济”，多途径增加贫 成违背群众意愿搞越俎代庖，力戒扶贫资金撒胡椒
困户收入；通过深化劳务协作搞好劳务输出，加强州 面、扶贫精力不集中等问题，力戒“垒大户”“造盆
内工业集中区、扶贫产业园和“扶贫车间”建设，促 景”和“数字扶贫”“被脱贫”，务求帮扶精准、增收
进贫困劳动力就地就近就业，让每个贫困村有1个以 稳定、保障到位、脱贫真实、群众满意。特别是“六

上当家产业、每个贫困户有1个以上增收项目，每个有 个精准”有效落地落实：对象识别方面，加强动态管
劳动力的贫困家庭至少1人有稳定的工资性收入，真 理，确保应进则进、应退尽退；项目安排方面，既尽
正让贫困群众稳定脱贫有质量、有保障。四是坚持留 力而为又量力而行，既满足群众当前需要又利于区
住乡愁与彰显美丽相结合，加快完善基础设施。坚持 域长远发展，确保项目落地快、能见效；资金使用方
“统一规划、保持原貌、节俭实用、协调美观”原则， 面，聚焦重点人群、重点区域、重点项目，防止撒胡
大力实施交通、安全饮水、电网改造、危房改造等10 椒面，确保扶贫资金用到急需的地方去；措施到户
大基础设施与公共服务“微建设”工程，贫困村实现 方面，每月进村入户，完善工作推进、难题破解的具

了“五通五有”，即通水、通路、通电、通网、通广播 体方案，实实在在为贫困村和贫困群众排忧解难；
电视，有危房改造、有教育教学点、有村综合服务平 因村派人方面，坚持尽锐出战，强化贫困村“第一书
台、有村电子商务、有村集体经济。同时深入开展城乡 记”和驻村工作队的选派管理，组织农业、医疗、教
同建同治，大力推进美丽乡村建设，真正让农村既美 育等技术人员联村服务，确保扶贫队伍能征善战；脱
丽又留住乡愁。目前，全州累计创建美丽乡村精品村 贫成效方面，既注重各项指标落实，又统筹考虑实际
103个，示范村300个，永顺县司城村、场坪村入选第 困难，既落实脱贫政策，又抓好与乡村振兴、全面小
二届中国美丽乡村百佳范例。五是坚持组织引领与党 康的衔接，确保工作成效经得起检验。重点推进了三
员带动相结合，全面统筹攻坚力量。牢记总书记“五 个方面的工作：一是激励资金整合责任担当。坚持以
级书记抓扶贫”指示精神，充分发挥州委书记“纵队 脱贫成效为导向，以扶贫规划为引领，以重点扶贫项

司令”、县委书记“一线总指挥”、乡镇党委书记“主 目为平台，做好与全国脱贫攻坚规划、各部门专项规
攻队长”、村支部书记“尖刀排长”作用，带动各级领 划的衔接，加强脱贫攻坚项目储备，统筹整合使用财
导干部精力下沉到一线、各方资源聚集到贫困村。推 政涉农资金，撬动金融资本和社会帮扶资金投入扶
行学习互助兴思想、生产互助兴产业、乡风互助兴 贫开发，加快实现“多个渠道进水，一个龙头出水”。
文明、邻里互助兴和谐、绿色互助兴家园的“互助五 特别是赋予贫困县统筹整合使用财政涉农资金的自
兴”基层治理模式，扎实推进农村党支部“五化”建 主权，落实“有关部门和地方不得限定资金在贫困
设，加强政治品格好、群众威望高、带动能力强的农 县的具体用途”规定，激发基层脱贫工作主动性、创

村党支部书记队伍建设，整顿软弱涣散村级党组织， 造性，2016-2018年共统筹整合财政涉农资金106亿
开展党小组建在产业链上试点，全面实行“湘西e路 元，办成办好了一批民生实事。同时，严把项目实施
通”服务，161项便民服务事项下放到乡镇村一级，着 的入口、招标、公示、验收“四道关”，建立重点项目
力打造“永不走的工作队”。 “月报季督”制度，实行扶贫项目全过程监管，确保
（四）抓实“四防两严”这个关键举措，以优良作 所有扶贫项目精准落实到村到户。二是加大腐败行
风保障精准脱贫质量。遵照习总书记“脱真贫、真脱 为惩治力度。开展假身份、假产业、假程序、假资料
贫”指示要求，加强脱贫攻坚领域作风建设，注重 “四假”问题专项治理，重点推进“五个一”专项治
防庸、防急、防散、防虚，严格扶贫对象动态管理、 理，即开展太阳能路灯专项治理、地扶贫搬迁和农
项目资金管理，严肃群众工作、转变作风、廉洁扶贫 村危房改造专项治理、农村医保专项治理、农村户间

纪律，力戒用老办法、旧习惯对待扶贫，力戒急于求 道专项治理、农村安全饮水专项治理，严肃查处群

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