Page 17 - 湘西工作 2019 第8期

向最后的贫困堡垒发起冲锋

年义务教育“两免一补”、中职教育免学费和给予生 滴灌”转变、扶贫资金由“普惠分配”向“靶向配置”
活补助政策、大学新生一次性资助政策，累计资助贫 转变、扶贫力量由“多头分散”向“统筹集中”转变，

困学生95万人次，不让一名贫困儿童输在起跑线上， 解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许
没有一名贫困家庭学生因贫失学辍学。实施医疗救 多过去想办而没有办成的大事。一是坚持公开公平
助帮扶工程，全面落实“三提高、两补贴、一减免、 与群众满意相结合，精准识别扶贫对象。按照户主申
一兜底”健康扶贫综合保障措施，加强“先诊疗后付 请—投票识别—三级会审—公告公示—乡镇审核—
费”一站式结算服务，全州贫困人口基本医疗保险和 县级审批—入户登记“七步法”进行精准识别，对识
大病保险参保率达100%，建档立卡贫困患者、农村 别工作实行全程民主评议和监督，并加强数据共享
低保对象患者、大病患者及特殊慢性病患者“四类人 与分析，确保公开、公平、公正，全州先后进行5次全

群”住院医疗费用报销比例达85%左右，努力防止因 覆盖建档立卡“回头看”，让扶贫动态管理结果得到
病致贫返贫现象。实施社会保障兜底工程，推进农村 群众认可。二是坚持典型引路与正向激励相结合，充
低保制度与扶贫开发政策有效衔接，城乡低保实现 分激发内生动力。抓好感恩教育，推广“星级评比”做
应保尽保，全面加强对农村特困人员、孤儿、重度残 法，全面建立村规民约，举办“最美脱贫攻坚群众典
疾人、困难残疾人等特殊群体的救助帮扶工作，及时 型”评选等系列活动，大力宣传花垣十八洞村、凤凰
救助受灾困难群众，切实兜住基本民生底线，贫困群 菖蒲塘和夯卡村等脱贫典型，积极创作一批礼赞群
众基本生活得到可靠保障。实施基础设施配套和公 众自强不息的文艺作品，用身边人说身边事，弘扬脱
共服务保障工程，统筹推进贫困村、非贫困村基础设 贫正能量，同时加强就业创业技能培训，提高贫困群
施和公共服务建设，全州实现乡乡通水泥路、村村通 众生产技能、营销本领，增强自我发展能力，推动“扶

公路，乡乡通宽带、村村通移动通信，乡乡有公立幼儿 志”“扶智”齐头并进，真正让贫困群众想脱贫、敢脱
园，村村有农家书屋、党群服务中心，农村电网改造 贫、能脱贫，全州涌现出了一大批自力更生脱贫群众
率达99.4%，自来水普及率达到80.9%，居民生产生活 典型。龙山县谭艳林通过自身努力，创办了惹巴妹手
条件大幅改善，群众的获得感、满意度不断提升。 工织品公司，不仅自己致了富，还带动2000余名贫困
（三）用好“五个结合”这个主要抓手，以科学方 群众就业，2018年荣获“全国脱贫攻坚奋进奖”。三
法攻克深度贫困堡垒。遵照习总书记“必须在精准施 是坚持统筹布局与因地制宜相结合，科学发展扶贫
策上出实招、在精准推进上下实功、在精准落地上见 产业。通过园区带动、龙头企业带动、合作社带动，

实效”重要指示，把“精准”要求体现到脱贫攻坚各 因地制宜做好兴产业、增就业、置家业“三业”文章，
领域、全过程，推动扶贫路径由“大水漫灌”向“精准 发展特色产业搞好产业扶贫；通过引导发展小养殖、

山乡晨韵 -- 吉首市排绸乡锦坪村标锦界梯田 向民航 / 摄

2019 • 08 15