Page 16 - 湘西工作 2019 第8期

本期聚焦·BEN QI JU JIAO 向最后的贫困堡垒发起冲锋

坚大格局。注重在脱贫攻坚一线历练、考察、选拔干 业基地390多万亩，茶叶、油茶、柑橘、猕猴桃、中药
部，推行脱贫攻坚期内保持县乡两级党政正职稳定 材（杜仲、百合）、烟叶、蔬菜和特色养殖（黑猪、黄
政策，州、县市驻村工作组队员基本换为年轻后备 牛）等8大特色产业成为脱贫当家产业，特别是采取
干部，加大脱贫攻坚中工作出色、表现优秀的扶贫干 入股、订单、劳务、租赁、托管等形式，推进资源变资

部、基层干部的提拔使用，激励各级干部到脱贫攻坚 产、资金变股金、农民变股东，50.88万贫困人口与新
战场上大显身手，尤其是从2017年开始，新招录的公 型经营主体形成利益联结，带动76.8%的贫困人口脱
务员、事业单位管理岗位人员全部驻村锻炼，树立了 贫，83%的贫困村集体经济收入在5万元以上。实施乡
干部到脱贫攻坚一线去、干部从脱贫攻坚一线出的鲜 村旅游脱贫工程，立足绿色生态和原生态文化这一
明导向。三是保持政治定力。连续六年出台精准扶贫 最大优势，把旅游作为湘西发展的最大门路，打造高
脱贫州委1号文件，不断完善脱贫攻坚目标、责任、政 山峡谷、烽火苗疆、土司遗产、酉水画廊、土家源流、
策、投入、考核和监督体系，层层传导落实政策、落实 沅水民俗6大村落集群，保护开发300个左右特色村

责任、落实工作的压力。特别是抓实领导干部“三走 寨，打造“土家探源”“神秘苗乡”两条生态文化村镇
访三签字”工作，推行驻村扶贫帮扶一月一走访、问 游精品线，加快乡村旅游发展，打造了花垣十八洞、
题一月一清零、情况一月一上报“三个一”工作制度， 吉首矮寨、凤凰山江苗寨、古丈墨戎苗寨、泸溪马
每月州县级领导人均走访贫困村10天次，干部驻村每 王溪、保靖吕洞山、龙山惹巴拉、永顺塔卧等一批乡
月20日以上、宿村10晚以上，结对帮扶干部走访贫困 村游、红色游景点，累计带动了9.4万人脱贫。实施转
户5次以上，各级领导干部和结对帮扶干部带着感情 移就业脱贫工程，按照“市场有订单、人员到名单、
经常进村入户做好脱贫政策宣传、困难诉求收集、 培训列菜单、政府后买单”的要求，整合各类培训资
扶贫资源衔接工作，及时解决困难问题，形成了领导 源，开展精准就业培训，加强与济南市、长三角、珠三
带头干、干部埋头干、群众主动干的脱贫攻坚更浓氛 角、长株潭等地区劳务协作，打造了“湘西焊工”“湘

围。四是抓好政治督导。把抓党建促脱贫攻坚情况作 西电工”“湘西缝纫工”“湘西育婴师”“湘西家政”
为县乡党委书记抓基层党建工作述职评议考核的重 等劳务品牌，每年保持22万左右贫困劳动力在外稳
点内容，把脱贫攻坚作为政治巡察的重要内容，聚焦 定务工，同时加快建设“扶贫车间”，开发农村公益
上级巡视、督察问题整改落实情况，做到脱贫攻坚推 性岗位，多途径增加贫困群众就业，带动了6.5万户贫
进到哪里，巡视巡察就跟进到哪里。同时实行最严最 困家庭收入达到或超过脱贫线。实施易地搬迁脱贫
实的督导考评，采取“四不两直”方式，对115个乡镇 工程，结合小城镇、特色村寨和产业新区建设实施易
（街道）、1751个有贫困人口的村（社区）进行全覆盖 地扶贫搬迁，加大后续产业扶持力度，确保贫困群众

督导评估，确保脱贫工作更务实、脱贫过程更扎实、 搬得出、稳得住、能致富。全州“十三五”规划搬迁
脱贫结果更真实。 8.1万人，建设安置项目196个，现已完成建设任务的
（二）突出“十项工程”这个工作重点，以有效载 99.4%，6.1万人搬迁入住新房、1.9万余人拿到新房钥
体推进扶贫政策落地落实。遵照习总书记“要因地制 匙。抓实住房安全保障，9.59万户农村群众告别危房
宜，探索多渠道、多元化的精准扶贫新路径”指示要 破房历史，住房安全得到有力保障。实施生态补偿脱
求，把“五个一批”路径聚焦到精准扶贫脱贫“十项 贫工程，通过实施生态护林员转岗、生态保护造林工
工程”推进上，因地因人定制帮扶政策措施，做到扶 程向贫困村贫困户倾斜、生态休闲旅游村庄建设和
贫工作工程化、项目化。实施发展生产脱贫工程，坚 推行碳汇交易试点、城乡建设用地增减挂钩试点等
持中长期与短平快相结合、新特优相匹配、一二三产 措施，累计带动近5万人脱贫。实施教育发展脱贫工

业相融合，大力发展特色优势农业产业，建成特色产 程，认真落实学前教育免保教费和给予生活补助、九

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