Page 29 - 湘西工作 2017 第11期
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DIAO CHA YAN JIU·调查研究
推行作风台账“双百分”
管理办法的创新实践
□ 吉首市委常委、市纪委书记 刘鸿宾
为贯彻作风建设相关规定，吉首市从本地实情出发， 位和重要问题。对设有办事大厅（窗口）单位，群众办事暗
探索推行作风台账“双百分”管理办法，将年度内单位及个 访小组全程跟随，对工作不在状态、态度生硬、推诿扯皮等
人作风建设基础分值设定为100分，对个人受到党纪政纪处 问题，暗访小组及时予以纠正。每到元旦春节、“五一”端
分、问责处理、违反上班工作纪律及公车私用等情形进行 午、中秋国庆等重要节点，协调财政、审计、税务、媒体等相
相应扣分。同时，将个人扣分分值按照20%的比例进行折 关部门，上下联动、分工负责，对违规使用公车、公款吃喝、
算，作为单位扣分分值，个人和单位年度内剩余分值最终 公款送礼、违规发放津补贴或福利、违规操办婚宴等问题
与年度绩效、评先评优和干部选拔任用挂钩。 进行监督检查。今年以来，市纪委组织开展明察暗访14次，
明确“三个规范”，解决如何建好台账问题。一是明确信 教育提醒党员干部46人，23名党员干部受到党纪政纪处分。
息收集渠道，规范入账。按照“来源有根据、处理有依据” 二是坚持定期统计汇总，提醒整改。研发了“作风台账‘双
工作要求，确定作风台账问题信息七种来源渠道，即领导交 百分’制管理系统”，明确专人负责管理。以每月25日为截
办、纪检监察机关查办、作风办明察暗访、市委市政府督 止日期，对台账信息进行统计汇总，实现“一月一统计”。管
查通报、群众投诉、媒体曝光及受到纪律处分等，保证问 理系统按单位或个人剩余分值高低进行排名，对处于70分、
题信息来源广泛、权威、准确，同时指定专人负责信息整理 60分等警戒线边缘的分值单位、个人及时提醒警示。对暴
登记，避免信息遗漏。另外，对单位主动上报的干部作风问 露出来的典型性、普遍性问题，掌握动态，加大力度，督促
题信息，不执行连带扣分处理。二是明确台账扣分标准，规 整改。全市党政机关通过用户名和密码登录台账系统，可
范记账。把受到纪律处分、问责处理、重点工作推进不力、 查询本单位及人员上月分值信息动态，对照问题，自查自
违反上班工作纪律、违反公车使用管理规定、违反为民办 纠。三是坚持定期通报曝光，形成震慑。建立台账扣分信
事相关规定等六个方面33种情形，逐一量化为一定分值， 息“一月一通报”制度，综合运用网络平台、微信公众号、办
设立统一的扣分标准。例如办法规定，受到诫勉谈话处理 公大厅显示屏等方式，每月对各单位、个人“双百分”台账的
扣5分，上班、开会迟到早退，每次扣1分等等。面对问题， 扣分情况进行通报。对问题突出的单位或个人，召开现场
只要对号入座，该扣多少分，一目了然，有效避免了人情分、 警示教育会，以身边事教育身边人，狠抓问题整改。对暴露
关系分。三是明确台账扣分程序，规范核账。报送来的每条 出来普遍存在的共性问题，加大监督检查和执纪问责力度，
作风问题信息，都需要经过工作人员初核确认、领导集体 确保收到通报一件、触动一片、整改一方的警示震慑效果。
审定、管理员录入3个环节严格把关，台账扣分内容一经确 作风台账“双百分”管理办法自2014年7月推行以来，已累积
认不得任意涂改，如有变动需特殊标识，并签字确认。每 对258个单位、326名个人进行了扣分处理，召开现场警示
个环节的审核资料都要建档备查，对有争议的扣分事项， 教育会25场次，针对重点行业、部门共下发整改建议书49
由市作风建设领导小组召开会议裁定，确保每条信息录入 份，督导部门、行业整改问题52个。
客观、真实，公平、公正。 实行“三个挂钩”，解决如何兑好台账问题。一是实行
坚持“三个定期”，解决如何管好台账问题。一是坚持定 台账分值与年度“五个文明”建设绩效挂钩，将扣分结
期开展督查，发现问题。把监督检查作为发现问题信息的 果作为发放个人或单位绩效奖励的依据。根据个人年度
重要手段，坚持“一月一督查”，盯紧盯牢关键节点、重点部 绩效考核所定等次和对应的绩效奖励标准， （下转 29 页）
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