Page 47 - 湘西工作 2017 第9期

JING CAI HUO DONG ·精彩活动

我州生态文化旅游业“井喷”发展，旅游接待人次、收入 等体制机制，较好兼顾了游客、群众和旅游企业多方利
等指标均保持在 20% 以上增长，以旅游业为重点的第三 益，激发了旅游业发展的内生动力。特别是大力推进旅
产业对 GDP 增长的贡献率保持在 70% 左右，生态文化 游扶贫机制创新，引导农民通过土地、扶贫资金入股等
旅游业已经成为富民强州的主导产业，湘西州已经成为 形式参与旅游开发经营，让特色资源变资产、资产变股本，
全国旅游高增长地区，荣膺“中国十佳魅力城市”“最佳 直接增加贫困群众收入，带动了4 万多贫困人口脱贫。通
旅游去处”“中国最具投资价值旅游城市”，“神秘湘西” 过改革创新，有效破除了制约旅游发展的要素瓶颈，有
品牌影响力和美誉度显著提高。 力推动了加快发展、创新发展。
这些年来，我们坚持政府引导，提升思路理念，发展 当前，旅游业发展已进入大众旅游、全域旅游的新
格局不断拓展。 立足生态文化优势，在理念上坚持生态文 阶段，旅游业已成为当今全球经济中带动力最大、发展
明立州、文化旅游兴州，在目标上瞄准国内外知名生态文 势头最强劲的综合性产业之一，中央、省对发展旅游业
化公园和旅游目的地，在布局上突出凤凰、老司城、矮寨、 高度重视，加大了顶层谋划和推进实施力度。中央明确
里耶四大旅游黄金板块和“土家探源”“神秘苗乡”两条 了从现在到迈入世界旅游强国行列实施“三步走战略”
生态文化村镇游精品线开发，注重资源整合、文旅融合， 的新思路，并围绕“由粗放型旅游大国向比较集约型旅
在线路设计、规范管理上统筹推进，规划蓝图逐步变为 游大国转变”这一中心任务，提出了大力推进拓展乡村旅
现实，生态文化旅游业进一步做大做强，有力推动了一 游、旅游投资和消费等 15 项重点行动。省里要求大力实
体发展、升级发展。 施以县域为基础的全域旅游发展战略，提升旅游业的法
这些年来，我们坚持市场运作，创新融资方式，开发 制化、标准化、信息化、品牌化和国际化水平，建设以“锦
建设提质提速。 坚持纯公益性项目以政府主导投资为主、 绣潇湘”为品牌的全域旅游基地。湘西州将紧紧抓住大
经营性项目以社会投资为主的思路，建设各级各类博物 众旅游、全域旅游新机遇，把州域国土作为一个全域生态、
馆、非遗馆、展览馆 10 多个，成功引进凤凰古城公司、 全域文化、全域康健、全域旅游的大公园整体规划、建
东方园林集团、首旅集团、汇邦集团、中青宝集团、秀 设和管理，做强做优旅游门票、服务、地产“三大经济”，
兰集团、华夏集团、消费宝集团等一批战略投资者，实 着力打造集“自然山水大画园、民族风情大观园、绿色
施了凤凰古城提质、乾州古城保护整治和矮寨大桥、边城、 产品大庄园、休闲旅游大乐园、和谐宜居大家园”为一
里耶景区建设等一批重点旅游项目，芙蓉镇、矮寨奇观、 体的国内外知名生态文化公园和旅游目的地，加快实现
浦市等 9 个景区成功创建国家 4A 级景区，近三年建成 由旅游观光型向休闲度假型、资源开发型向深度融合型、
或在建 4 星级、5 星级标准旅游饭店 10 多家，年经营收 市场开拓型向规范管理型、数量规模型向质量效益型“四
入过千万的旅游骨干企业发展到 20 多家，旅游从业人员 个提升”，力争到 2020 年接待游客突破 6000 万人次，旅
突破 30 万人，有力推动了多元发展、优质发展。 游总收入达到 500 亿元，中长期向千亿产业迈进。
这些年来，我们坚持统筹推进，丰富旅游产品，综合 我们将深入推进旅游供给侧改革，进一步优化旅游
服务明显提高。 积极做好“旅游 +”文章，推出了古城古 产品结构，扩大中高端旅游新供给。 产品是旅游业供给侧
镇游、自然山水游、民俗风情游、历史文化游、乡村游、 的核心，也是旅游业发展的载体。当前，发展旅游需要
红色游等旅游产品，打造了银器、茶叶、姜糖、土家织锦、 以满足人民群众日益增长的旅游消费需求为目标，开发
苗族蜡染扎染等一批销售过亿及过十亿的特色旅游商品， 丰富多彩的旅游产品，拓展产品线的长度、宽度、深度
以土司文化、苗疆文化、楚巫文化为主线，创作了一批彰 和关联度，提升产品供给质量。在精品景区建设上，我
显湘西特色和魅力的文化影视作品，通过举办土家族社 们将抓住创建国家全域旅游示范区的有利契机，把全州
巴节、苗族跳花节等各种节庆活动，组织艺术年展、世 当成星级景区来建设，以凤凰为龙头、吉首为集散中心，
界围棋巅峰对决赛等各种会展、赛事活动，较好满足了 高品位打造以凤凰古城、老司城、里耶古城、矮寨大桥
游客多样化、多层次消费需求，行、购、娱在旅游消费 四大旅游黄金板块为主的世界级精品旅游景区。在乡村
中的占比明显提高，旅游总收入占第三产业的比重提高 旅游发展上，我们将坚持个性化、特色化、市场化发展
到 80% 以上，促进了全州产业结构优化、产业组织创新， 方向，加快土家族苗族两条生态文化村镇游精品线开发、
有力推动了协调发展、共享发展。 特色民俗村寨建设和传统村落协调整治，通过田园小道、
这些年来，我们坚持改革创新，破解机制障碍，发展 景观通道、慢行车道等配套设施，把景点、公园、村庄、
活力激发释放。 注重创新景区管理、市场营销、土地供给 民居等串联起来，使全州成为一个田园式大景区，成为

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