Page 39 - 湘西工作 2022 第5期（总第345期）

GAI GE SHI WU· 改革实务

重青年主体地位，活跃基层团组织，完善青年社会参 共青团改革正确方向，把增强政治性、先进性、群众
与的基本组织依托。充分发挥在青年中的模范作用 性贯穿改革全过程，以健全联系青年、服务大局的组

和对青年的凝聚作用。更好联系、服务和引导青年 织体系为着力点，以破除“机关化”作风和“行政化”
社会组织，促进青年有序社会参与。支持共青团、青 依赖为主要任务，以共青团在县域强化政治功能、形
联、学联依法承接政府职能转移，更好参与青年社会 成社会功能为基本目标，通过改革创新团干部选用、

事务管理和服务。 团组织设置和运行、团教育管理、领导保障等方面四
★《共青团中央印发关于扩大县域共青团基层 个方面，明确了11条改革措施推动改革不断向基层
组织改革试点的指导意见的通知》提出要牢牢把握 延伸。

【他山之石】

河南省：推行“四组一队”的工作模式，将村和 行工作沟通和安排。三次“走下去”，由团市委书记、
社区妇联执委分成发展组、权益组、宣教组、家风组 副书记、包挂科室分层级赴市辖县同县委的主要领

和巾帼志愿者服务队，吸纳热心妇女工作的女能人、 导、分管领导、团干部进行深度沟通。把“抢占青年
女致富带头人等，每组5—20人不等，由妇联执委担 线上线下聚集地，作为改革的着力点之一，以乡镇为
任组长（队长），围绕妇女思想引领、创业就业、权益维 试点逐渐铺开，通过一个人影响一群人，在网络上打
护、家庭建设、乡风文明等开展工作，充分调动基层 出团旗，为家乡代言，为乡村振兴助力。

妇联执委积极性主动性，形成了群众工作群众做的 江苏省南京市江宁区：打造“1+3+N”改革体系，
生动局面。 从团干部、团组织、团员、党建带团建4个维度实施
山东省烟台市：大力开展执委“进万家门、结万 “青燕”“青林”“青苗”“青炬”4大工程。在改革团

家亲、办万家事”活动，让更多的妇女群众平时看得 的工作力量选用机制方面，壮大区级专职团干部“主
到妇联、关键时刻想得到妇联、遇到问题找得到妇联。 筋骨”、找准基层团干部力量“增长极”、牵住任期目
在推进措施上，顺应基层网格化治理模式，按照“便 标考核“牛鼻子”、用好内在驱动“激励棒”。在改革

于服务、便于管理、便于活动”的原则，实行“妇联执 组织设置和运行机制方面，升级构建团的组织形态、
委+工作片区”制度，让妇联执委“进网入格”，建立 升级建设社会资源共享平台、升级共青团服务品牌
“1+1+N+NN”服务网，即“1名妇联执+1个工作片区 “2.0”工程。在发展团员和教育管理机制方面，建设

+N个网格员+网格内家庭户”，每两个月开展一次片 政治过硬、奋勇争先的团员队伍。在推动完善地方
区家庭集中走访活动，走访情况记入家庭档案。 党的领导机制和支持保障方面，“双重管理”严格团
山西省晋城市：作为山西省唯一一个整市推进 干部选用、“三个纳入”完善保障机制、“四有”深化
共青团改革试点工作的地区，探索确立了“一县一 团教协作机制。

品”“三步走”的工作思路。团市委采取了“三上三
下”的方式推进改革：三次“请上来”，在初期发动阶
段邀请团县委书记和班子成员到市里不少于三次进

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