Page 14 - 湘西工作 2021 第12期（总第339期）

本期聚焦·BEN QI JU JIAO BEN QI JU JIAO·本期聚焦

“身在湘西办事顺利”成为常态。 壮大实体经济。当前我州高质量发展的最大短板在产
四、精准施策聚焦发力，扎实推动经济工作重点 业、最大潜力也在产业。要坚持以供给侧结构性改革

任务落地落实 为主线，以实施“四个千亿产业”计划为抓手，加快构
明年任务艰巨而繁重，考验我们的政治担当和战 建特色优势产业体系，不断做强经济基础。一要繁荣
略定力。要毫不动摇坚持以经济建设为中心，咬定目 发展生态文化旅游业。围绕打造国内外享有盛名的旅

标不放松，聚精会神推发展，以系统观念和钉钉子精 游目的地，召开一次文化旅游发展大会、出台一个文
神抓重点、攻难点、疏堵点、创亮点，干出一番实实在 化旅游高质量发展文件、组建一个州级文旅集团、完
在的新业绩。 善提升一个文化旅游发展规划，以更大力度更实举
（一）着眼稳住经济基本盘和社会基本面，下硬 措推动生态文化旅游业高质量发展，率先建成千亿产
功做好“六稳”“六保”工作。“六稳”“六保”关系经 业。对标国内外一流旅游目的地标准，突出在提质景

济发展和社会稳定大局，要加强系统性谋划、整体性 区景点、丰富产品业态、优化精品线路、创优服务管
推进，坚决稳住经济基本盘和社会基本面，特别是要 理、建设智慧旅游、完善公共配套、开拓旅游市场等
在“三保”上下足功夫、务求实效。一要保就业。在推 方面系统发力，推动旅游产业发展方式转变、产品转

动高质量发展中强化就业优先导向，提高经济增长 型、服务转优和景区管理体制转轨。持续开展“乘最
的就业带动力。坚持创造更多岗位和稳定现有岗位 美高铁·赏神秘湘西”宣传营销，举办丰富多彩、特色
并重，坚持劳务输出和就近就业并举，落实落细稳就 鲜明的旅游节庆活动，让全州旅游更加火起来。加强
业举措，打好保就业组合拳，推进充分就业社区建 同张吉怀高铁沿线城市的旅游深度合作，打造张吉
设，支持灵活就业，加强就业技能培训，抓好高校毕 怀高铁旅游经济带。二要提质发展现代农业。坚持最

业生、农村劳动力、脱贫劳动力、退役军人、就业困 严格的耕地保护制度，加强高标准农田建设，推广良
难人员等重点群体就业，确保全州就业形势总体稳 种良法和机械化作业，稳定粮食和生猪生产。坚定不
定。二要保民生。坚持党政机关过紧日子，强化预算 移发展特色支柱产业，围绕规模化、标准化、市场化、

约束，严禁乱开口子，严格支出管理，保持民生领域 专业化、园区化、现代化，提质发展茶叶、柑橘、油茶
支出强度，务必把基本民生、工资发放和机构运转保 等产业，稳定发展烟叶、猕猴桃等产业，坚决稳固好
障到位。继续办好“五位”民生实事，关爱帮扶“五 农业基础性作用。加强农业园区建设，建好永顺国家
类”人员，竭力解决群众“急难愁盼”问题。抓好城乡 现代农业产业园、花垣国家农业产业现代化示范区，
医保、基本养老保险等各类社会保障，持续扩大社会 打造优质农副产品及加工食品供应基地，推动农村

保险覆盖面，兜牢民生底线。三要保市场主体。市场 一二三产业深度融合发展。三要做大做强新型工业。
主体是经济活力的源泉，是稳就业保民生的关键。要 加力推进酒业、绿色矿业及新材料等10条优势产业
深入开展“纾困增效”专项行动，落实好新的减税降 链建设，加快推进酒鬼酒生产三区等重大产业项目建

费政策，精准滴灌、雪中送炭，帮助市场主体恢复发 设。落实好制造业增值税留抵退税等政策，实施优质
展，留住青山、赢得未来。要高度重视民营经济发展， 企业梯度培育行动，加强培育专精特新“小巨人”企
实施市场主体倍增计划，加大对实体经济融资支持力 业和制造业单项冠军企业，打造一批产值过5亿、10
度，促进中小微企业融资增量、扩面、降价，为实体经 亿、20亿、50亿级的链主企业和骨干企业，明年全州
济注入更加强劲的金融活水。 净增规模工业企业40家以上。四要大兴现代服务业。

（二）着眼构建特色优势产业体系，大力度发展 完善以州府商业区为核心、县域城市商圈为支点、城

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