Page 13 - 湘西工作 2021 第12期（总第339期）

BEN QI JU JIAO·本期聚焦

好结合，积极探索土地、劳动力、资本、技术、数据等 要把准国家投资政策取向，组建强有力的项目工作专
要素领域市场化配置改革，促进各类要素资源有序流 班，突出在“做实前期”和“抓紧后期”两端发力，营

动、趋优配置、高效交易，进一步激发全社会创造力 造务实、积极、有效、高质量推进项目建设的良好氛
和市场活力。要有效解决政府职能错位、越位、缺位 围。前期工作要精准对接国省战略，紧扣我州经济社
问题，该放的权要放足、放到位，该管的事要管好、 会发展和民生事业建设需求，超前谋划、精心谋划、
管到位。要整合运用好有限资源，推进政府投融资平 深度谋划，争取更多大项目好项目进入国省“笼子”。

台市场化转型，形成资源、资产、资本、资金的良性循 后期工作要加紧项目建设，创造一切利好条件，强化
环和可持续发展，更好发挥政府资源“四两拨千斤” 各类要素保障，推动项目早开工、早投产、早见效。要
的功效。三要更加注重以县域经济支撑区域发展形 扎实推进产业项目加速年，精准对接国省战略争取产
成新格局。县域经济是区域发展的基石。我州经济总 业项目，深度融入市场招引产业项目，围绕优化经济

量小、综合实力弱，主要就是县市发展不充分，县域 结构布局产业项目，依托园区平台承接产业项目，集
经济没有强起来。要把发展壮大县域经济作为州域 中力量打一场产业项目大会战，明年每个县市区产业
高质量发展的主要支撑，在定位上要立足区位特点、 项目开工竣工数量、投资体量增量都要力争大幅度增
资源禀赋和产业基础，精准对接国省战略，推动特色 长。要科学精准考核，以项目论英雄、以项目定奖惩、

化差异化发展；在重点上要突出优势产业建设，聚力 以项目排座次。六要更加注重以科技创新增强发展动
壮大实体经济，形成“一业主导、多业支撑”产业发 能。抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。要围绕
展格局；在路径上要以县城为核心、重点镇为支点、 我省打造具有核心竞争力的科技创新高地，注重推进
园区为平台，推进城乡融合、产城融合、三产融合，把 产学研用协同创新，深入实施科技创新三年行动计

强县和富民统一起来、把改革和发展结合起来、把城 划，申报创建一批国家级省级创新平台，支持企业科
镇和乡村贯通起来。四要更加注重以建好园区促进产 技创新，鼓励校企、院企合作，加大技术研发投入，更
业集聚集约发展。园区是产业集聚、转型升级的重要 加注重科技成果转化，增强创新驱动力。数字经济具
平台，是经济高质量发展的主阵地。要加快“五好” 有高创新性、强渗透性、广覆盖性，是构建现代化经

园区建设，推进空间布局“三生融合”、形态结构“三 济体系的重要引擎，要大力推进数字产业化和产业数
态协同”、开发建设“三化联动”、提质路径“三创并 字化，赋能传统产业转型升级，支持企业“上云用数
进”，抓好园区调区扩区，完善园区综合配套，提高园 赋智”，推进数字技术与实体经济深度融合发展。要
区承载力和硬实力。建立企业入驻和退出动态机制， 推动标准化工作融入经济社会各行业各领域各方面，

促进园区产业精明增长、亩产效益加快提升。要用好 以高标准促进高质量发展。七要更加注重以优化营商
园区平台，大抓优势产业链建设，推动产业向园区集 环境激发市场主体活力。哪里的营商环境好，哪里的
聚集约发展，更好发挥园区在经济高质量发展中的 市场主体就增长快、活力强。要扎实推进营商环境攻
引擎作用。要深化园区管理体制机制改革，着力把园 坚年，加大“放管服”改革力度，深入推进“一件事一

区打造成为改革创新的试验田、对外开放的桥头堡、 次办”，着力攻坚手续繁、环节多、报建慢、执法乱、
经济发展的增长极、城市建设的新标杆。五要更加注 维权难、融资贵、兑现难等问题。要认真落实领导干
重以优质项目建设扩大有效投资。投资始终是拉动经 部“三联”制度和产业链长制，坚持一视同仁，真心
济增长的“三驾马车”之一，对后发地区而言，现阶段 真情服务，保持亲清政商关系，依法保护企业合法权

依靠有效投资撬动经济增长，显得尤为重要和紧迫。 益，全面营造亲商、扶商、安商、富商的良好环境，让

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