Page 19 - 湘西巨变60年

任制，做 到 结对帮扶 全覆 盖。完善利益联 结 机制，推 广“企 业 + 合作 社 + 基 地 + 会力量积极参与扶贫事业，引导各类企业、社会组织、个人参与全州脱贫攻坚。用

农户”等模式，探索农民通过土地、附属设施、资金入股等形式参与产业化经营。 好国家 东西部 扶 贫协 作、省 辖 7 市 对口帮扶 政 策，做 好 产业合作、劳务 输出、人
实行动态管理机制，强化考核问责机制，采取明察暗访，对减贫成效、精准识别、 才支援、资金支持等对接，不断拓宽协作领域。始终 把扶贫先扶志作为增添致富

精准帮扶、资金使用等情况进行督查，抓实驻村扶贫作风，开展扶贫专项巡察和“雁 干劲的基本前提，引导贫困群众树立“宁愿苦干、不愿苦熬”的观念，充分发挥主

过拔毛”专项整治，严肃查处扶贫领域的形式主义，保障了扶贫资源聚焦、基层基 体作用，让贫困群众既富口袋又富脑袋。
础强化、责任落地落实。
坚持加快 推 进与注 重实 效 相结合。瞄准 脱贫时间节点，突出问题导向，加快

湘西州走过的扶贫历程、取得的扶贫成效，最根本的就是按照党中央和省委 推 进精准扶贫脱贫重点项目落地落实，让贫困县市尽早摘帽、贫困户尽早脱贫。

决策部署，注 重运用反映 扶贫开发规律的认识论和方法论来推动工作，特别是认 特别注意做到防庸，力戒用老办法、旧习惯来对待扶贫工作；注意做到防急，力戒
真贯彻落实习近平总书记精准扶贫战略思想，保证了扶贫工作始终沿着正确轨 道 急于求成 搞 强 迫命令、违背群 众 意愿搞越俎代 庖；注意做到防散，力戒扶贫工作

前进。我们深切地感受到，推进新时期扶贫开发，攻克深度贫困堡垒，确保如期脱贫、 安排缺 乏整 体性、扶贫资金投入 撒 胡椒面、扶贫精力不集中等问题；注 意做 到防
精准扶贫 精准扶贫
同步小康，必须做到“四个坚持”： 虚，力戒“垒大户”“造盆景”和“数字扶贫”“被脱贫”；注意做到严格扶贫对象
进出动态管理和项目资金管理；注意做到严肃群众纪律、工作纪律和财 经纪律，
坚持精准脱贫与区域 发展相结合。加强扶贫对象动态管理，落实到户到人帮
真正把实事办好、好事办实。
扶措施，建立健全考核机制、贫困退出机制，确保精准施策、精准脱贫到位。按照“区
当前，湘西州脱贫已 进入攻 坚拔 寨阶段。全州上下将以习总书记精准 扶贫战
域 发展带 动 扶贫开发，扶贫开发促 进区域 发展”基本思 路，把扶贫开发放在区域
12 略思想为指导，按照帮扶要精准、增收要稳定、保障要兜底、脱贫要真实、群众要 13
发 展大格局中 推 进，既 通 过 重 大项目提 速、产业转型升级、新型城 镇提 质、美丽
满意的“五项工作要求”，突出 1100 个贫困村，加快推进“十项工程”，兑现好扶
湘西建 设等带动精准扶贫 攻 坚，又在 发展当家产业、民 生兜底保障、驻村帮扶机
贫政策、实施好扶贫项目、开展好结对帮扶、落实好动态管理，让每个贫困户有 1
制等扶贫关键环节干出实效。
个以 上产业增收项目，有劳 动力的贫困家庭 至少 1 人务工有稳定 工资 性收入，织

牢社保兜底网，确保脱贫攻坚不留“锅底”。
坚持政府主导 与市场 运作 相结 合。强化各级 政府上下衔接、域内协调、督促
检 查责任，加强基层 组织 建 设，推动当家产业 加快向贫困村全面覆盖、基础设 施 60 多年前，湘西解放根除了百年匪患，各族人民翻身做主；今天，在习近平总
加快向贫困村全面延伸、公共服务加快向贫困村全面倾 斜、社会保障加快向贫困 书记精准扶贫战略思想指引下，我们即将改变千 年贫困面貌，比以往任 何时候 都

村全面惠及。积极盘活各类产权，完善利益联结机制，推动多元投入、多元收益， 更有信心拔穷根、摘穷帽，一定不辱使命，打赢脱贫攻坚战，不让一个贫困群众在
把特色优 势资源变资产、资产变 股本，实现优 势资源开发、特色产业 发 展与市场 小康路上掉队。

需求的有效对接。

坚持 外力帮扶与内力激 发相结 合。扎实开展驻村 扶贫、结对帮扶，配 强贫困
村 第一书记，深入 推 进万名干 部 下基层活 动，做细做 实基础工作，广泛动员全社