Page 13 - 湘西巨变60年

60 年来，我们着力改善民生，深入实施扶贫开发，人民生活蒸蒸日上。建州初期， 产业快速发展。社会保障体系日臻完善，坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续原则，

人民生活极度贫困，到 20 世 纪 80 年代，全州仍有 156 万群众在温饱线以下，占 覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立。
农 业人口的 80% 以 上。60 年来，全州各 级党委、政 府始终 把改善民 生作为根本
60 年来，我们做实民 族 工作，筑牢和谐奋进根基，民 族团结得到加强。全面
出发 点和落脚点，认真落实国家“八七扶贫 攻 坚计 划”和武陵山片区区域 发展与
加强民族团结进步宣传教育，推动党的民族理论、民族政策进机关、进农村、进社区、
扶贫攻坚重大决策部署，全州人民生活从基本消除贫困到解决温饱再到实现总体
进学校、进课堂，全州各族干部群众“五个认同”意识不断增强。大力培育和弘扬
小康，正在向全面小康的目标迈进，各族群众的获得感、幸福感不断增强。特别是
社会主义核心价值 观，弘扬中华民 族优秀传统文化，加强 土家族、苗族优秀传统
近年来，全州上下认真落实习近平总书记精准扶贫战略思想和视察湘西州时重要
文化的保护、传承 和创新，坚持开展民 族团结进步表彰活 动，“三个离不开”的思
指示，聚焦“两不愁、三保障”目标，以 4 个集中连片贫困地区和 1100 个贫困村
想深深扎根各族干部群众心中，同呼吸、共命运、心连心的光荣传统代代相传。深
为主战场，下足“绣花功夫”，因地制宜、因人施策推进发展生产、乡村旅游、转移
入贯彻实施《民族区域自治法》等民族法律法规，修订完善了自治条例，颁布实施
就业、易地搬迁、生态补偿、教育帮扶、医疗救助、社会保障兜底、基础设施配套、
了 16 个单行条例，与湖北省恩施州开 创了跨 省 协同立法 先河。充分 保 障少 数民
公共服务保障等精准扶贫脱贫“十项工程”，把精准扶贫脱贫落实到基本民生兜底、
成就综述 族参政议政权利，各项工作呈现团结和谐、开拓创新、蓬勃发展的良好局面，全州 成就综述
当家产业发展、资源整合优化配置、脱贫机制创新、区域统筹发展和项目建设上，
各族群众一心一意跟党走，放眼湘西大地，民族团结之花处处绽放；倾听村村寨寨，
农村居民人均可支配收入 达到 7413 元，比 1978 年增长 55 倍，城镇居民人均可
民族 进步之歌格外嘹亮。加强社会治理体系建设，深入开展城乡同建同治和网格
支 配收 入 达 到 20813 元，比 1997 年 增长 5 倍，近 五年累计减少贫困人口 50 万
化社会服务管理，逐步提高村办 公经费、村干部误工补贴到省定标准以 上，基本
人，贫困发生率下降到 16.14%，湘西州进入减贫人口最多、农村面貌变化最大、
实现计划生育、信访维稳等基层事务管理“村为主”，全州社会大局稳定。
6 群众增收最快的时期，已成为全国脱贫攻坚的聚焦点。 7
历尽天华成此景，人间万事出艰辛。回顾湘西州走过的革命、建设和改革历程，
60 年来，我们注重发展惠民，全力推进成果共享，社会事业长足进步。建州初期，
始终在党的领导下进行，沿着正确方向前进。从南昌起义到湘鄂川黔革命根 据地
湘西州社会事业基础薄弱、水平低下，难以满足人民群众的需要。经过 60 年的发
建立，从抗日战争到抗美援朝，从剿匪斗争到粉碎“反共基地”图谋，湘西人民始
展，社会与经济发展协调性不断增强。教育事业取得巨大 进步，“两免一补”等政
终在党的领导下进行艰苦卓绝的斗争，湘西英雄儿女的鲜血染红了中国革命史册，
策 全面落 实，普及高中阶段 教育基本实现，职 业 教育办 学 水平不断提高，特 别是
先 烈的遗 志 激 励着后人 永 远 拥护党、紧随党。建州 60 年来的辉煌 成 就，充分展
农村学校 D 级危房和“大 通铺”现象全面消除，完成中心完小以上学校的“三 通
示了社会主义制度极大优 越性，彰显了民 族区域自治 制度 强 大 生命力，是党的路
工程”建设及教学点数字资源全覆盖。医疗卫生事业成绩斐然，加快构建州、县、
线方针政策在湘西州的成功实践。在 60 年弥足珍贵的奋斗印记、60 年浓墨重彩
乡、村四级医疗卫 生 服务网络，中国土 家医药标准 研 究 推 广基 地、国家中药 现代
的发展历程中，湘西州各族干部群众深刻认识到：
化技 术中心土家医药分中心落户我州，居民平均预期寿 命由建州初期的 34 岁提
高到 2016 年的 72 岁。文化事业欣欣向荣，永顺老司城遗址成功申报世界文化遗 拥护党的领导，用好用活政 策，是实现各民 族 共同团结 奋斗、共同繁 荣发 展

产，凤凰区域性防御体系申遗工作稳步推 进，全州共创建 228 个国字号生态文化 的根本保障。党中央、国务院十分关心民族贫困地区发展，出台了系列倾斜政策，
旅游品牌，实现乡乡有文化站、村村有农家书屋目标，广播电视覆盖率达 98% 以 习近平总书记等党和国家领导人亲临湘西州视察，为全州发展 进步提供了遵循、

上，娱 乐、演出、电 影、艺 术品等 传统文化产业焕 发 生机，动 漫、网游等新兴文化 指明了方向、注入了动力。历届省委、省政府高度重视湘西州脱贫发展，一直把湘