Page 47 - 盐城税务《学习分享》2022年第4期

挥税收在国家治理中基础性、支柱性、保障性作用，为中国经济“稳

中求进”贡献力量。

稳定宏观经济大盘的关键性举措

当前，百年变局与世纪疫情相互交织，经济发展面临需求收缩、

供给冲击、预期转弱三重压力。去年底召开的中央经济工作会议指出，

2022 年经济工作要稳字当头、稳中求进，要实施新的减税降费政策，

继续做好“六稳”“六保”工作，着力稳定宏观经济大盘。

今年《政府工作报告》为经济发展提供“稳”的路径，其中包括，

实施新的组合式税费支持政策，减税与退税并举，预计全年退税减税

约 2.5 万亿元。

爬坡过坎，方向要明、路径要准。一系列减税降费政策，正是为

中国经济爬坡过坎卸担子、强信心。这是党中央、国务院因时应势进

行跨周期和逆周期调节的重要举措，是稳定宏观经济大盘的关键性举

措。

“减税降费的根本目标是赋能中国经济。”中国财政科学研究院

院长刘尚希表示。

回首过往，放水养鱼、精准滴灌，是国家持续推进的税收政策，

也是被事实证明了的科学决策——税收的减法，是为了经济增长的加

法。

2016 年以来，在中国经济持续面临下行压力增大、不确定性增

加的宏观背景下，减税降费成为提振市场主体信心、稳定经济大盘的

重要举措。在“十三五”时期累计减税降费超过 7.6 万亿元的基础上，

2021 年我国新增减税降费超 1.1 万亿元。

2016 年推出包括全面营改增在内的服务于供给侧改革的减税措

施，2017 年推出小微企业所得税优惠、科技型中小企业研发费用加

计扣除等激励措施，2018 年启动以减税为导向的深化增值税改革三