Page 36 - 上饶市社会主义学院16期党外科级干部培训班电子相册

了保护性修复，集中对一批老建筑进行整治修缮。 还不足，政策支持上还处于起步阶段。广大群众

坚持在挖掘中深化。充分挖掘当地的乡情乡史、 对美丽集镇建设的理解、支持还不到位，自发组
名人轶事、特色饮食、农耕旧物、民风风俗等内 织、自觉参与的热情尚未激发。二是产业不强的

容进行陈列展示，让传统文化、历史通过直观的 制约。产业层次不够高端，同质化趋向严重，缺
形式展示出来，既承载了乡愁、弘扬了乡风，又 乏在业内特别是省市、全国有影响力、有竞争力

增强群众了的认同感、自豪感。坚持在开发中接 的特色支柱产业，特色产业培育发展任重道远，
力。如洋口镇在集镇建设时既保留传统手工作坊， 产镇互促共生、融合发展的生动局面远未形成。

又结合实际需求，积极引进特色美食、文创产品 有的特色产业总量不大，普遍存在分散式布局、
等新业态入驻，打造了集特色美食、观光旅游、 粗放式发展、原始化积累等特点，没有形成品牌

休闲娱乐于一体的风情商业老街，成为了群众心 效应和辐射带动效应。三是配套不优的制约。集
中的“网红打卡地”。 镇功能不够完备，处在基础设施建设初级阶段，

（三）科学持续投入，实现全域建设。洋口 其他旅游、商贸、物流等产业配套不足，缺乏集
镇美丽集镇建设投资分三期进行，2020 年投资 聚力；市场化运作程度不高，没有形成多元化投

1.5 亿元推进美丽集镇建设，结合群众捐资 400 资格局；四是要素紧缺的制约。专业性、技术性
多万元，共完成美丽集镇建设项目 52 个。主要 人才缺乏，后续管护服务不到位，工作中碰到棘

围绕“改路、改水、改厕、改线、改房、改立面、 手问题难以解决。
改店招”等“七改”，共对镇区瀛洲大道、湖边 四、几点思考及建议

沿河路、怡康路、中心街、中山街及洋江街等 12 一、“产”“城”融合，坚持多措并举，提
条主次干道进行“白改黑”改造；2021 二期项 升镇域发展品质。打破惯性思维和常规限制，立

目计划投入 3500 万元，实施老街二期、广客隆 足产业发展“特而精”、功能集成“聚而合”、
小区、新建路、水北农贸市场改造提升； 2022 建设形态“新而美”的目标。将美丽集镇、产业

年三期项目计划投入 6500 万元， 对赵塘溪都门 发展与特色旅游深度融合，按大旅游思路谋划产
桥段约 300 米河岸两侧景观进行提升改造，目前 业布局，做亮城镇名片。聚焦项目支撑，坚持“工

已经完成规划设计。横山镇建立多元化的投资体 业强镇”发展战略，加大项目建设力度，做精做
制，将招商引资与加快农村集体经济建设两相结 强本地最有基础、最具潜力、最能成长的主导特

合起来，创新投资的渠道与形式，按照“谁投资、 色产业，做到差异定位、错位发展，挖掘内涵、
谁管理、谁收益”的市场建设原则，采取政府引导、 衍生发展，力争极致、一流。聚焦文旅融合。因

大力吸引民间投资的模式，投资改造、新建集贸 地制宜，充分挖掘本地传统文化内涵和地域特色，
市场。制定优惠政策，加大政策扶持力度，下大 尊重民俗和民风，打造出符合本土文化的美丽集

力气挖掘市场潜力，提高贸易回报率，形成良性 镇，坚持精致打造、凸显“风情”，提供多元化
循环格局。 旅游产品，满足差异性消费需求。聚焦功能完善。

三、存在的问题 “美丽集镇”不是“小城镇环境综合整治”的简
从总体上看，洋口和横山美丽集镇建设发展 单升级，而是一次从“形”上的改造到“魂”的

态势较好，但目前仍处在起步突破阶段，与先进 升华质的飞跃，要不断完善集镇功能布局和空间
地区还有不少差距。一是观念滞后的制约。把美 结构，补齐短板弱项，在切实改善城乡人居环境

丽集镇建设提升到拉动经济社会发展高度的认识 的基础上，配套建设一批公共法律服务设施，进

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