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唐山市人大志：1948-2021

回顾和总结本届人大常委会五年来的履职成效，主要有以下五个特点：
一是突出政治引领、把握正确方向，切实把党的全面领导贯穿人大依法履职的全过程、各方面，
彰显了人大政治机关的鲜明特征。市委召开人大工作会议，市委常委会议26次专题研究人大工作，彦
龙、王浩、古江书记先后作出重要批示22次。常委会党组共向市委请示报告重大事项、重要工作146

次。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育，共召开党组（扩大）会议、中心学
习会议和常委会专题学习会议89次，举办人大讲堂15期。设立人大机关党组，全面规范机关党内政治
生活。坚持党管干部与人大任免相统一，任免国家机关工作人员469人次，均全票通过；全覆盖对政
府部门主要负责人进行履职评议，被任命人员法治意识、公仆意识进一步增强；坚持党的领导，充分

发扬民主，严格依法办事，顺利完成市、县、乡三级人大代表换届选举。
二是加大制度供给、加强法治保障，立改革发展所需、人民热切期盼之法，以良法促发展保善
治，彰显了人大立法机关的主导作用。坚持立、改、废并举，创制性立法9件，修改7件，废止4件，
本届立法呈现出数量多、分量重、质量高、作用好的特点。2018年，全省地方立法工作经验交流会在

我市召开，我市作为全省唯一地级市人大参加了第三届中美省州立法机关合作论坛。《唐山市防灾减
灾救灾条例》成为全国首部相关综合性法规；我市制定的《大气污染防治若干规定》，被评为2019年
度省“十大法治成果”。坚持议大事、决大事，把行使重大事项决定权作为重要职责，作出支持曹妃
甸高质量发展、依法防控新冠肺炎疫情等专项决议决定13件，有效发挥了立法补充、推动工作、快速

及时的重要作用。
三是紧贴中心工作、提升监督刚性实效，努力以人大监督的高水平推动唐山发展的高质量，以
持续有力监督助力解决群众的“急难愁盼”，彰显了人大监督机关的使命担当。共听取审议“一府两
院”工作报告98项，开展执法检查27项、调研视察167次，对市政府19个方面专项工作情况进行了满

意度测评，开展专题询问5次；出台“全链条”监督实施意见和执法检查办法，建立健全新闻发布、
法律知识考试、暗访暗查、第三方评估、问题整改督导函等工作机制，让监督“长出牙齿”，让法律
更具权威。在联动监督上，2018年、2019年连续两年开展三项联动监督，2020年开展“6+1”联动监
督，今年又正在组织开展“4+1”联动监督。其中，“6+1”联动监督，省人大进行了排名表彰，我

市全省排名第一，5个县区人大常委会被评为省先进单位。在财政监督上，在全省率先高标准建成预
算联网审查监督中心，并率先实现市县两级预算联网全覆盖。在民生监督上，针对群众关注的食品安
全、饮水安全、教育、医疗、养老等热点问题，打好监督组合拳，演好监督连续剧，特别是推动了农
村饮水安全、城市“二次供水”、食品“三小”、房地产处遗等问题有效解决，推动了影响防洪的乐

亭县石各庄村整体搬迁。在环保监督上，先后对环境保护法、固体废物污染环境防治法、水污染防治
法、土壤污染防治法和大气污染防治“一法一决定”进行执法检查，对省环保督查反馈的253个问题
整改督导检查，助力我市打赢蓝天、碧水、净土保卫战，助力我市空气质量“退后十”。在司法监督
上，直击民事诉讼领域痛点难点，在全省率先开展民事诉讼法执法检查，针对发现的41个具体问题跟

踪听取法检两院整改报告，取得了良好工作成效。
四是创新代表活动、优化服务保障，为代表履职提供了舞台，为人大工作增添了活力，实现了代
表工作与常委会工作的深度融合，彰显了人大代表机关的为民底色。市县两级全覆盖建立实施民心工
程项目人大代表票决制；每年一个主题，持续开展“访民情、汇民智、解民忧、促发展”代表专题活

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