Page 9 - 湘西工作 2019 第9期

不忘初心砥砺奋进 牢记使命再创辉煌

展，形成了以矿产品加工业、食品加工业、生物制药 生一次性资助政策，确保贫困适龄学生不因贫失学
业、旅游商品加工业为主的现代工业体系，建成 9 个 辍学 ；全州贫困人口基本医疗保险和大病保险参保
省级工业园区、1 个省级高新区，园区工业产值占全 率 100%，“四类人群”住院医疗费用报销比例提高
州工业总产值的 60%，一批电子信息、新材料、新 到 85% 左右；城乡低保实现应保尽保，农村特困人员、
能源等新兴产业成为新的经济增长点。服务业发展 孤儿、重度残疾人、困难残疾人等特殊群体得到有
壮大成为经济增长重要支撑，商贸综合体、城市商 效救助。基础设施和公共服务加快向贫困村全面倾
圈、城乡流通体系加快建设，交通运输、邮政电信、 斜，群众出行难运输难、电价高电质差等问题基本

批发零售等传统服务业稳步增长，金融、信息服务、 解决，特别是8万易地扶贫搬迁贫困人口入住新房，9.6
商务服务、物流、电子商务等现代服务业蓬勃发展。 万户农村群众告别危房破房，安全饮水问题全面解
这些年的努力，我州经济发展实现阶段大跨越、层 决，生态补偿带动近 5 万人脱贫，群众获得感、满
次大提升，推动更高质量、更有效率、更加公平、 意度不断提升。这些年的努力，我州脱贫攻坚“富脑袋”
更可持续发展的潜能无限、生机无限！ 与“富口袋”同步推进、稳定增收与保障兜底共同发力，
二是脱贫攻坚取得历史性成就。新中国成立 70 忍饥挨饿、缺吃少穿、生活困顿这些千百年来困扰
年来，我州减贫重心实现了从救济式到参与式的 贫困群众的问题总体上一去不复返了！
转变，扶贫方向实现了从广泛到精准的转变，特别 三是城乡面貌发生历史性变化。新中国成立 70
是 2013 年11月习总书记视察我州后，全州脱贫攻 年来，我们统筹城乡发展，坚持尽力而为与量力而行
坚进入全新时代。这几年，我们牢记总书记殷切嘱 相统一，实施了一大批打基础利长远、促发展惠民
托，坚持尽锐出战、“四防两严”，推动领导精力更集 生的基础设施大项目好项目，群众生产生活水平显
中、乡镇责任更明确、部门作为更积极、驻村队员更 著改善，为新一轮大发展、大提质奠定了坚实基础。
尽职、村组干部更细心、群众脱贫更主动，“十项工 交通瓶颈全面破解，实现县县通高速、乡乡通水泥
程”落地落实，精准扶贫推进力度、减贫规模、脱 （沥青）路、所有行政村道路硬化，铜仁·凤凰机场

贫质量前所未有，累计减贫 55.43 万人，贫困发生率 投入使用，湘西机场、黔张常快速铁路、张吉怀高
由 31.93%下降到 4.39%，农民收入年均增长 12% 以 速铁路加快建设，湘西州即将步入高铁、航空时代，
上，脱贫攻坚形成决胜之势，我州进入减贫人口最多、 融入长沙、重庆、贵阳、桂林两小时经济圈。水利
农村面貌变化最大、群众增收最快的时期，十八洞 设施全面加强，新建了一批水电站、防洪水库和农村
和湘西州脱贫经验得到中央肯定，在全国推广，我州 “五小”水利工程，大力推进病险水库除险加固，城
已成为全国脱贫攻坚的聚焦点。当家产业加快向贫 乡防洪减灾能力、抗旱供水保障能力显著提高。电
困村全面覆盖，采取直接帮扶、股份帮扶、托管帮扶、 力和信息化建设全面提速，城乡居民用电质量明显
社会帮扶等模式，做好兴产业、置家业、增就业“三 提升、基本实现“同网同价”，全州乡乡通宽带，村
业”文章，发展小养殖、小庭院、小作坊、小买卖“四 村覆盖 4G 网络。城镇承载功能全面完善，坚持山
小经济”，加大劳务输出、“扶贫车间”建设、农村公 区特点、民族特色、时代特征“三特”融合，加快
益性岗位开发，50 多万贫困人口与新型经营主体形 以州府新城、产业新区为重点的州府城市建设和县
成利益联结，2/3 以上贫困人口通过产业发展实现增 城扩容提质，城镇规模不断扩大，产城融合步伐加
收脱贫，其中乡村旅游带动 9.4 万人脱贫，转移就业 快，乡村振兴稳步实施，全州形成了“一个州府核心
带动 6.5 万户贫困家庭收入达到或超过脱贫线。社 城市、半小时通勤生态城镇群、一小时旅游经济圈、
会保障加快向贫困人口全面惠及，认真落实学前教 七个县城区域节点、三十个特色小镇”的新型城镇体
育免保教费和给予生活补助、九年义务教育“两免一 系。生态修复全面推进，大力实施退耕还林、石漠
补”、中职教育免学费和给予生活补助政策、大学新 化综合治理等“绿色湘西”工程，加快矿区复垦复绿，

2019 • 09 07