Page 78 - 湘西巨变60年

实施同建同治 建设美丽湘西
立干部“负面清单”，加大领导干部提醒、函询、诫勉力度。强化领导干部经济责任
——湘西州城乡同建同治工作纪实
审计，加大离任审计、延伸审计，建立责任倒查和追究机制。规范领导干部配偶、子
女及配偶经商办企业行为，督促领导干部加强家庭、家教、家风建设。落实推进领
湘西，山川清明而灵秀，历史悠久而厚重，文化灿烂而神奇。为了呵护好这一方
导干部能上能下实施细则，坚决把不担当、不作为的干部调整下来，推动形成了能 碧水蓝天，为人民群众建设一个更加靓丽、更加宜居的美好家园，2013 年来，湘西
者上、庸者下、劣者汰的鲜明导向。狠抓五个文明绩效考核工作，放大了“干与不干 州以大力实施城乡同建同治为抓手，全面推进美丽湘西建设，有效破解了长期困扰

不一样、干多干少不一样、干好干坏不一样”考核激励效应。二是筑牢基层堡垒。推 城乡环境治理的普遍性难题，有力促进了全州城乡环境面貌的大变化、经济社会发
进全面从严治党向基层延伸，扣紧压实乡镇党委管党治党责任，完善党委书记抓基 展的大提速和广大群众文明素质的大提升。

层党建的责任清单，加大软弱涣散党组织的整顿和帮扶力度，配优配强村居“两委”
系统谋划 整体布局
领导班子，推动管党治党责任在基层落地生根。巩固扩大网格化社会服务管理成果，
城乡同建同治，是放大湘西州生态优势、优化基础环境、城乡面貌实现历史性
深入推进城乡同建同治，健全村级班子工作业绩考核评估办法，推进农村基层治理
变化的关键性工作，是统筹城乡发展、建设生态文明、打造国内外知名生态文化公
从严治党 科学化、制度化、规范化。全面加强基层基础保障，探索推行购建门面型、红色股份型、 园的基础性工程。在推 进同建同治工作中，州委、州政府始终坚持高定位、高水准 同建同治
村企一体型服务型村级集体经济发展新模式，消除集体经济“空白村”869 个，村（社区）
和高要求，坚持以人为核心，以城乡一体化为方向，以生态文明建设为重点，以城
党组织书记年均报酬提高到 2 万元以上，村年均运转经费超过 12 万元。我州连续
乡同规 划、设施同建 设、产业同推 进、环境同整治、事务同管理为核心内涵，坚持
两年在市州委书记履行基层党建责任述职中总分位居全省第六，荣获优秀等次。三
党政主导、系统谋划、统筹推 进，构建了强有力的州县乡村四级纵向到底、横向到
是整治不正之风。认真落实中央、省州转作风有关规定，紧盯作风问题新形式、新动向、
边的组织体系和责任体系，充分发挥党的政治优势和组织优势，让广大党员干部先
72 新变种，加大督查频率和力度，对隐形变异问题深挖细查，对顶风违纪行为严惩不贷。 动起来、干起来，不断统一思想、凝聚正能量。在此基础上，注意从思想上发动群 73
严厉整治“为官不为”“不在状态”等行为，使庸官难过“上岗关”、懒官难过“考核关”、
众、行动上引导群众、责任上约束群众，使爱卫生、讲文明、树新风逐步内化为群众
太平官难过“群众关”。改进调查研究，党员领导干部带头深入一线，特别是经常到
的自觉行动。根据发展的需要和工作的深化，不断丰富城乡同建同治内涵，拓展城
困难多、矛盾多的地方和贫困地区考察调研，减少逐级陪同，真正为基层解决实际
乡同建同治外延，在整体目标的指引下，不同的阶段突出不同的主题，2013 年突出
问题。规范考核评比，加强对考核项目的统筹整合，杜绝多头考评、“搭车”考评、
城乡垃圾整治、容貌秩序整治、交 通整治；2014 年、2015 年立足强本固基，突出
重复检查，保证基层能够集中精力抓实工作重点。 城乡同规划、设施同建设、产业同推进、环境同整治、事务同管理“五同”协同推进；

2016 年将生态文明建设、城乡同建同治、网格社会服务三大工程全面融合；2017
年在继续深入开展城乡同建同治的基础上，全面开展美丽乡村示范创建，全力推进

全州城乡面貌发现根本性转变。通过政府主导、群众参与，城乡同建同治工作已成
为密切党群干群关系的有效平台和载体，基层干部服务大局、服务群众的积极性
和主动性得到增强，广大群众维护公共环境卫生的意识明显提高，讲文明、树新风、

治脏乱，爱护洁净、呵护绿色、保护生态、美化环境，建设美丽湘西成为干部群众
的共识和行动自觉。