Page 59 - 湘西巨变60年

新型城镇体系。2016 年，全州城镇化率达 43.1%，城镇人口增加到 113.5 万人， 贸活动，利用和搭建经贸活动平台，塑造形象推介对接项目，“十二五”期间，全州
成功创建一批国家级、省级文明、园林、卫生城市和历史文化名镇，城乡环境卫生、 累计实施招商项目近千个，到位资金 708 亿元，拉动经济增长的贡献率在 10% 以

道路交通秩序有效改善，全州城市污水处理率达 91%，城市生活垃圾无害化处理 上。另一方面，打造产业园区平台，实现经济聚集效应，2009 年与广州市政府携手
率达 97.1%，人居环境明显改善，呵护绿色、爱护洁净、美化环境已经成为人们的 共建湘西广州工业园，成为承接珠三角地区产业转移的重要平台。湘西、吉首、永

行动自觉。 顺 3 个省级经开区、泸溪高新技 术园区以及保靖、花垣等省级工业集中区迄今 落
户企业近 400 个，工业总产值、技工贸收入、规模工业增加值占全州的份量越来越大，
社会民生事业明显改善。实施了一大批社会民生项目，特别是牢记习近平总书
已成为成为开放型经济建设的窗口、项目集聚和产业集群的载体、经济发展的增长
记嘱托，大力实施精准脱贫“十项工程”，全州贫困人口下降到 39.13 万人，贫困
极以及科技创新的引领区、跨越发展的带动区和城市化建设的示范区。
发生率下降至 16.14%，我州已成为全国精准脱贫攻坚的聚焦点。教育、医疗、卫生、
文化等社会事业长足发展，建成了吉首大学、湘西职业技术学院等大中专院校，州 创新机制“出实招”。积极推行委托代理招商方式，在全省较早地探索实施了

人民医院迁入新址运营，州民族中医院成功创建“中医三甲”，完成乡镇卫生院改 驻点招商方式，州政府驻北上广深招商联络处迄今建立包含 5600 多名重点企业
扩建，95% 的村有卫生室，乡乡有文化站、村村有农家书屋，在全省率先实现乡乡 的客商资源库4 个，对接洽谈项目 320多个，落地项目 50多个。2013 年以来，在
项目建设 项目建设
有敬老院，率先开展农村贫困大学生扶贫助学，率先实现新农合、新农保、城镇居 全省商务部门第一个推行了微信招商方式，大大提升了当今移动互联网时代招商工

民医疗保险、城镇居民养老保险全覆盖，社会保障体系基本建立，农村居民人均可 作的科学化、信息化、规范化水平。2016 年，以“招商突破年”活动为契机，主推团
支配收入达到 7413 元，比 1978 年增长 55 倍，城镇居民人均可支配收入为 20831 元， 组专题精准招商方法，成为发挥州县市区合作招商作用的重要载体。此外，大力推
比 1997 年增长 5 倍，城乡居民储蓄存款余额 604 亿元，比 1978 年增长 9438 倍。 行乡情招商、飞地招商、以商招商等方式，有的放矢、多管齐下，形成招商方式创新

的整体力量。
52 激发了发展活力 53

大招商大发展，小招商小发展，不招商不发展。改革开放以来，湘西州大力实施“走

出去，引进来”战略，招商引资空间不断拓展，开放开发活力进一步激发。

整合资源“聚合力”。坚持在解放思想中扩大开放，在扩大开放中进一步解放思想，

构建完善的招商引资优惠政策体系和引进战略投资者工作联席会议制度，开辟投
资促 进“绿色通道”，以优势资源、优惠政策吸引和撬动社会资本投入，全州招商
引资成效显著，1997 年突破 1 亿元，2004 年突破 10 亿元，2012 年突破 100 亿元。

按照“以大项目吸引大企业，以大思维对接大集团”的思路，启动招商引资提质增
效行动，不断提高招商引资的规模和质量，成功引进中冶、中铁建、中铁、太平洋建设、
东方园林等 40 多家国内外有影响、有实力的大企业来州投资，累计引进实施投资

过亿元重大项目 60 多个，为我州农业产业化、新型城镇化、新型工业化注入了新
的动力和活力。

精准招商“走出去”。一方面，广泛参加港洽周、沪洽周、中部博览会等重大经